【新唐人2013年9月5日訊】（新唐人記者王安平綜合報導）大陸的「社會撫養費」，俗稱「超生罰款」，去年，17個省份總額超165億元，用途未知。調查顯示，很多地方用於辦公經費、人員經費、獎金等。據稱，這筆費用已成為各地計生部門的「搖錢樹」。

17省與165億

據大陸媒體報導，今年7月有大陸律師申請公開2012年度社會撫養費收支及審計情況。但31個省份中只收到17個省份計生或財政部門的徵收總額，合計超過165億元。

其他14個省份或不予回復，或直言不能公開。至於支出情況，沒有一個省份願意公開。關於社會撫養費的支出及審計情況，沒有一個省份給予正面回應。

各地計生部門的「搖錢樹」

那麼這筆徵收費用用在何方？金額幾何？

報導顯示，有些被截留挪用、中飽私囊，有些已成地方創收手段、「超生許可證」促銷價，有些徵收過程中不開票據、私自議價……

據報導，一些地方將社會撫養費收繳情況與財政撥款掛上鉤。現在很多地方社會撫養費的90%以上甚至全部返還給縣級，用於縣鄉兩級的辦公經費、人員經費、獎金等等。

「一些地方為了多收錢而鼓勵超生，村幹部可以拿提成；一些地方不按標準徵收，搞『降價促銷』；一些地方收了錢還不給收據。」

據河南西平縣一名小學教師介紹，2011年，鄉計生辦動員老師們說，現在計生政策有口子，只要交2萬元就能生二胎，還保證不丟工作。於是，該老師便在去年生了二胎，「2萬元沒有開任何票據。」交錢之後，果然沒有計生人員再找他們「麻煩」。

然而，在近日清查違法生育情況的活動中卻讓他們陷入困境：2012年出生的政策外二胎，需要繳納社會撫養費86736元。

另一名教師說，她2008年生了二胎，鄉計生辦收了6000元，沒有票據。後來被人舉報，本來要再交3萬元的，找人說情減成了1萬元。

誰超生？

潘德東的文章表示，坊間經驗認為，樂於超生的主要有兩類人：一是富人，一是窮人。富人如張藝謀、田亮等，兜里有錢，不怕罰款。窮人多為偏遠農村的農民，兜里沒錢，也不怕罰款——要錢沒有，要命有一條。

當然，還有一類特殊人群，超起生來，也很厲害：城裡包養情婦的官員，三妻四妾，兒孫滿堂；村裡作威作福的支書，「村裡一半都是我的娃」。這些人不管繳不繳「社會撫養費」，都不把超生放在眼裡，不把國策放在心上。

網友熱議

爺們1914：上下五千年，只有黨國才能幹出這樣子的事來！

蓮花山下客901126|：絕對相信，大多都給貪官們撈走了，唉，這個貪腐的國度

搜狐新聞客戶端網友：「社會撫養費」就是從嬰兒嘴裏奪走奶瓶，從孩子手裡搶走書本，去撫養計生委的貪官污吏好讓它們去包二奶、買豪車、公費出國、去給郭美美們當乾爹！「社會撫養費」就是公僕們酒杯中用中國孩子父母血淚和骨髓熬成的拉裴、茅台、XO！

瀟瀟暮雨592578|TA的微博：現在的計生政策法規變成了計生利益集團的撈錢耙子，不僅沒有把人口控制好，反而降低了新出生人口的平均素質；其集團內的貪腐現象是有目共睹的，就是那些能擺上桌面的罰款：三成歸縣局，七成歸鄉站，一個最小的鄉（工作人員5人左右）一年可得20萬，一個大鎮（工作人員20人左右）一年可得近100萬，縣財政每年給計生部門的預算工作經費（不含工資補助等）是每人每年1萬，你們說他們的這些錢用哪去了？

1wyz93130：計劃生育並沒有真正起到控制人口的作用，最大作用就是為地方政府收刮民膏。反而讓整體國民素質下降，男女比例失調，後患無窮。

眉飛色舞51048642：我鄉收取的超生罰款，用於工作人員的獎金和飯桌上的報銷，出去旅遊等費用，自家人超生少交罰款，除自家人外一律多收，不罰款不讓超小孩落戶，上學。

精靈天使52043660：納粹也有計劃生育，但只是針對乞丐、妓女、遺傳病人強制進行，對全民強制的，前無古人，後無來者，沒有任何種族，用法律強制自己民族繁衍，並上升為國策。

有評論指，社會撫養費日漸成為各地計生部門的「搖錢樹」，並最終成為各種社會矛盾的溫床和群體性事件的誘因。