經濟表現亮麗 菲勞工嘆無感

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【新唐人2013年05月01日訊】(中央社記者林行健馬尼拉特稿)菲律賓去年經濟表現亮麗,但基層勞工卻抱怨沒有感受到經濟成長的利益,專家及勞工領袖指出,商界陋習及「沒有就業成長的經濟成長」,是經濟果實未能雨露均霑的原因。

菲律賓去年全年經濟成長率達6.6%,是菲國過去20多年來次高的數字,也是東南亞國家中的最佳表現;穆迪分析公司(Moody’s Analytics Inc.)4月24日稱讚菲律賓是「亞洲明日之星」,並預測菲國今、明兩年的經濟成長率,將會介於6.5%至7%之間。

然而,5月1日在總統府馬拉坎南宮附近舉行的勞動節示威活動中,勞工卻聲稱生活條件絲毫沒有改善,1名勞工領袖站在貨車改裝的講台上詢問群眾,「感覺到日子變好的人舉手」,結果現場2萬多人當中,無一舉手。

激進組織「五一運動」的主席拉博格(Elmer Labog)更指出,「菲國被譽為亞洲經濟之虎,但猛虎經濟是屬於勞工或普羅大眾?還是屬於外商和大資本家?」

菲國官方數據證實了勞工的說法。全國統計協調局(NSCB)於4月下旬公布的調查發現,菲國整體人口當中仍有27.9%為貧民,每天生活費不足0.62美元,貧窮比率在過去6年間基本上沒有改變。

經濟專家分析,菲國的經濟成長只有一小部分的人受惠,這是因為菲國近年來的經濟成長,主要是由內需、海外菲勞匯款和客服中心所帶動,但能創造大規模就業的製造業、農業,乃至於基礎建設,依然低迷不振,造成「沒有就業成長的經濟成長」現象。

根據菲律賓國家統計處(NSO)的資料,截至2013年1月,菲律賓仍有289萬人失業,另794萬人只能做兼差性質的工作,較1年前多出近92萬人。

沒有更多就業機會做後盾,總統艾奎諾三世政府盼望見到的「包容性」成長將難以達成。

專家指出,要創造就業就要招攬投資,但菲律賓經濟自由化還不徹底,憲法設下的投資限制讓許多潛在國外投資人卻步,例如土地只能由菲律賓人獨占,外資在採礦及水電等事業只能占4成、外資不准介入媒體和教育事業等,但菲國投資人卻又沒有充足的資金來創造足夠的就業。

此外,政府多項重大基礎建設工程也因執政團隊嚴查弊端,或喊停或暫停競標,為了肅貪而導致就業情況雪上加霜,令人始料未及。

目前大馬尼拉地區的每日基本薪資不到500披索(約新台幣360元),但1家6口的基本生活費已經飆到1200披索,這還不包括醫療、教育和休閒等開支,勞工組織今年提出請願,希望將基本薪資調升85披索,以應付不斷攀升的生活費,但被勞工部駁回。

同樣令勞工憤憤不平的是,在就業勞工當中,有一部分須忍受雇主的剝削,包括長期擔任「試用員工」無法真除,這意味著勞工只能領到試用級的薪資,且不能受到勞工法完全保障。

勞工組織要求艾奎諾三世推動立法保障勞工任期,但艾奎諾三世認為,這反而會造成更多人失業,因為許多公司將因此而停止招聘。

1名勞工感嘆,菲律賓仍是世界上貧富差距甚大的國家之一,約有50%的國家財富集中在少數人手中,只有6%流進20%社會最底層民眾的口袋,如果政府再不採取措施改變現狀,那麼以汗水換來國家經濟快速成長的勞工,處境只怕會愈來愈差。

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