【新唐人2013年03月23日訊】城管執法執法的依據究竟是甚麼？2009年，一本《城管執法操作實務》在網絡上曝光。這本由國家行政學院出版社2006年出版的內部交流刊物中寫道：如果遇到反抗執法者，要幾名城管隊員一起行動，不給相對人以喘息的機會，而且不能輕易放過。

該書還教導城管，在採取動作時，要使相對人 的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人，以超短快捷的連環式動作一次性做完。要將所有力量全部用上。而且還要“進入忘我的狀態”。