【新唐人2013年02月28日訊】2月27日【中國禁聞】完整版

提要

兩會前公民聯署 呼籲實踐15年前承諾

李克強揮刀斬鐵道部 考驗破局之智

中共投資巴基斯坦港口 海內外擔憂

涉「茉莉花」被關押 梁海怡秘密獲釋

因參與「茉莉花散步行動」被捕兩年、音訊全無的廣東從化異議人士梁海怡（網名「渺小」），最近傳出消息說，已經被秘密釋放，但仍然被監視居住，當局不准她與外界聯繫。

2月27號，在社交網站推特、微博及QQ聊天群，先後傳出「良心犯梁海怡獲釋」、「感謝所有為梁海怡重獲自由吶喊的正義之士」等消息。

《自由亞洲電臺》引述廣州維權律師唐荊陵的話證實，梁海怡在去年11月23號，被改為監視居住。

據了解，梁海怡於2011年2月20號，在哈爾濱市政府門前的廣場上公開演講，呼籲政府醒覺，還人民自由。但不到十分鐘就被公安帶走，之後被中共當局以涉嫌「煽動顛覆國家政權罪」刑拘。

據網友蒐集整理，已知「茉莉花」集會受害者約有190多人，其中四川維權人士陳衛、浙江維權人士朱虞夫仍在獄中服刑。

湖南邵陽千人市府抗議

2月24號，近千名來自湖南邵陽石橋鄉屏豐村的回族村民，聚集在邵陽市政府前，高舉抗議橫幅，要求當局嚴懲暴力徵地、毆打村民的兇手，並追究相關官員的責任。

據《自由亞洲電臺》報導，在長時間的等待後，邵陽市政府官員最後出面承諾，會儘快處理事件。抗議村民隨後才離開。

據屏豐村回族村民在網上發佈的消息，1月10號，近百名政府工作人員、警察、城管人員，攜帶警棍，開著警車，及幾十臺小車和救護車，前往屏豐村回民二組，強行徵地。

期間雙方發生衝突，多名村民被毆打，有人被打斷肋骨、鎖骨，頭破血流，緊急送院救治。多名旁觀村民也被打傷。

村民表示，一些受傷者現在還在治療中，事件一直沒有得到處理。

廣東數百防暴警察鎮壓失地村民

2月27號，廣東汕尾市東湧鎮上千村民集會，抗議村官私賣土地，遭到數百防暴警察和特警鎮壓，村民多人受傷，數十人被捕。

據《中國茉莉花革命》網站報導，東湧鎮20年來被非法倒賣的土地至少有200多畝。從去年開始，村民八次上街遊行示威，要求嚴懲貪官、歸還土地、查清村委的糊塗帳，期間多次遭到鎮壓，年初被打傷村民還住在醫院。

編輯/周玉林

兩會前公民聯署 籲實踐15年前承諾

兩會召開之前，中國民間各界一百多位公民再次發起公民聯署，向即將召開的第12屆全國人大倡議，儘快批准加入「公民權利和政治權利國際公約」。15年來一直備受關注的這一問題，對中國社會存在怎樣的影響呢？下面請看分析報導。

目前這份「公民建言」聯署信在網絡流傳，簽署人數已經超過100人。其中包括知名人士，例如賀衛方、茅於軾、鞏勝利等學者；還有浦志強、周澤等律師；以及戴晴、冉雲飛等作家；聯署人也有不知名的網友和企業家，醫生等，分佈在中國大陸各城市，有些來自香港。

「公民權利和政治權利國際公約」和「經濟、社會及文化權利國際公約」，以及「世界人權宣言」一起組成了「國際人權憲章」，體現了經過兩次世界大戰後的反思，那就是：人類推崇的普世價值。截至2010年11月1號，在聯合國193個會員國中，已有167個國家正式加入了「公民權利和政治權利國際公約」。

1998年，中國作爲第140個國家，在「公民權利和政治權利國際公約」上簽了字。此後中共當局多次表示，將儘快履行批准公約的法律程序。至今15年過去了，「公民權利和政治權利國際公約」還是沒有在全國人大批准通過，因此不能正式生效。

大陸經濟學家芧於軾：「這是十幾年的事了，現在趕緊給它通過。現在雖然政府是簽了字，但是立法機關沒有簽字，所以有些事還不能進入法律程序。」

北京《國情內參》首席研究員鞏勝利：「全世界都知道，只有像中國爲數不多的幾個國家沒有通過。那麽對保障中國公民的這種權利，都是說了一句空話。這是最起碼的人類的一種環境吧。」

在此之前，中國民間多次發出呼聲，要求人大儘快批准加入「公民權利和政治權利國際公約」，但都石沉大海。不過聯署人對這次呼籲，能否得到人大的響應，仍然抱有信心。

芧於軾：「我覺得應該有可能。因爲這個事情已經多少年了，而且過去開人大的時候提過這個事情的，我不知道為甚麽沒有通過。這次再提一次，新的領導也可能有新的看法。」

北京《國情內參》刊物首席研究員鞏勝利雖然也認爲，這一屆人大有可能通過加入「公民權利和政治權利國際公約」，但是他也表示了擔心。

鞏勝利：「不通過也有可能，因爲現在一黨壟斷的權力，那麽它要保證它『佔山為王』的這種方式，那它當然可以不通過。但是最終歷史的潮流誰都沒有辦法阻擋。」

十八大後，習近平採取了一系列動作，來樹立不同於前任領導人的形象。也參與聯署「公民建言」的中國大陸學者吳強對海外媒體表示，這次聯署正是對正式在兩會期間接管權力的新領導層的考驗，看看新一屆中共政治局常委在上任之後這段時間裏，塑造出來的所謂「親民形象」是否真實。

目前，中國《憲法》與「公民權利和政治權利國際公約」存在著一些差異，尤其在「死刑」和「人身自由，強迫勞動」等方面。

而即使在和公約沒有差異的方面，中國還存在「實施」和「監督」的問題。例如，中國《憲法》也承認公民「言論自由」和「集會自由」的權力，但實際上，因言獲罪的例子比比皆是。中國《憲法》和《訴訟法》也強調司法獨立，但實際上法院獨立審判還難以做到。

如果這屆「人大」通過加入「公民權利和政治權利國際公約」，則表示中國要接受這項公約的實施機制，必須理清中國人權體制與公約的差異，並且採取立法和司法措施予以彌補。

採訪/李韻 編輯/尚燕 後製/李智遠

李克強揮刀斬鐵道部 考驗破局之智

中央「兩會」開幕前夕，新一屆國務院機構調整方案成為焦點。鐵道部與交通部合併一事，據傳已經基本敲定。不過，這一改動可能需要四到五年時間才能逐步完成。分析指出，眾多理由促使李克強揮刀斬「鐵老大」 ，不過，李克強操刀改革，不僅要有破局之膽，也要有破局之智。

中國大陸《第一財經日報》27號報導，雖然沒有官方定論，鐵道部併入交通部的消息已在整個鐵路系統不脛而走。而且，微博上，具有身份認證的人士更透露，鐵道部和交通部門合併後，改名為「公路鐵路航空水路交通總部」。

稍早前，《第一財經日報》還報導說，根據機構改革步驟，從制定計劃到實施部門、和人員的調動，少則需一兩年，多則四、五年才能完成。不過，在兩會公布方案之前，仍存在變動的可能。另外，由於涉及人員數目龐大，消息人士指稱：「後續的工作將是繁重艱鉅的」。

據了解，鐵道部作為一個「獨立王國」，長期以來備受詬病。這個「鐵老大」是目前國務院政府機構中唯一實行「政企合一」、兼負「政、企」雙重職能的部門，是一個集監管者和被監管者、投資方和建設方、工程監理和建設者於一體的機構，甚至鐵道部還有自己的公安局、檢察院和法院。

時事評論員汪北稷指出，鐵道部是個腐敗、專制的軍事化機構，多年來，一直受到譴責。

時事評論員汪北稷：「鐵道部是中共獨裁性、腐敗性、專制性的一個高度的濃縮，對人民大力的說是準軍事化管理，戰略意義。實際上在中國人痛苦的春運當中，扮演著一個極不光彩的角色。(鐵道部)發展所謂的高速鐵路的時侯，發生前年一個鐵路的重大事故，給人民留下一個恐懼的印象—-盲目的高速發展。所以這個部門留給中國的是個負資產。」

早在2008年，時任總理的溫家寶，曾對國務院部委和直屬機構進行一輪名為「大部制」改革的撤併，計劃將鐵道部併入交通部。但是，當時遭到時任鐵道部部長的劉志軍強力反對而受阻。隨著劉志軍因貪腐下臺，中國各界對鐵道部改革的呼聲愈來愈高。

時事評論家文昭：「前幾年『高鐵大躍進』當中，大量的資金投給他（劉志軍），整個對資金的管理缺少透明、缺少監督，產生了非常嚴重的腐敗案件。劉志軍跟江澤民是有一定關係的，就是他能夠在鐵道系統裡邊比較迅速得到提拔。」

《第一財經日報》的報導指出，由於大量高鐵項目上馬，鐵道部已經巨債纏身。截至2012年三季度，鐵道部負債26,607億元，資產負債率達61.81%。而同一時期鐵道部稅後虧損85.41億元。這是未來鐵路改革推進面臨的棘手難題。

報導引述「北京交通大學經管學院」教授榮朝和的分析指出，鐵路改革應包含三項涵義：一是機構改革，就是鐵道部併入交通部;二是政企分開，把鐵路的運營、建設職能剝離，運營部門從鐵道部中劃分出來，成立鐵路運輸總公司，再根據「網運分離」或者「區域分割」的理念，切割成不同的板塊和部門，使鐵路主管部門只具有公共服務和行業指導的職能。三是解決鐵路債務問題。

習、李自從「十八大」上位後，就向全國發出了加快改革、攻堅克難的動員令。多方消息證實，這次「大部制改革」將由李克強親自操刀。海內外輿論也在關注習、李的改革決心。有海外評論人士指出，鐵道部和交通部的改革，將是判斷習、李改革力度的標誌之一。而李克強操刀改革，不僅要有破局之膽，也要有破局之智。

採訪編輯/常春 後製/黎安安

羅援少將 開微博引發大論戰

最近「中國軍事科學院世界軍事研究部」副部長、博士生導師羅援少將開通微博，立刻引發了有關「微薄是陣地」和「懲治國賊」等問題的一場大激辯。但是，過程中給中國網民和世界媒體提供了不少笑料。請看報導。

羅援是以「中國軍事科學學會」副秘書長的名義開通了《新浪》微博，他寫道：「經批准我可以開微博了。這是一個非常重要的輿論陣地，你不發聲，別人就發聲，甚至冒充你的聲音發出一些噪音。為了我們親愛的祖國、親愛的黨、親愛的軍隊、親愛的人民，我們應該戰鬥！」

這條微博被廣為轉發，得到三萬多人評論。把微博當作戰鬥的陣地，民眾很感興趣：有人問，如果祖國、中共、軍隊和人民之間有利益衝突，那麼他會為誰戰鬥？

羅援後來對《人民網》表示，「國家」、「黨」、「軍隊」、「人民」是一體的。他還解釋，他所謂的「戰鬥」指的是「外捍國權、內懲國賊、打擊腐敗、振我中華」。

羅援的「內懲國賊」之說立刻引起正反兩面的強烈反響。有人要求羅援解釋甚麼是國賊﹖

空軍現役上校戴旭出來袒護說，「復旦大學」的馮瑋，以及站在馮瑋一邊的何兵、袁偉時等人數典忘祖，就是「國賊」，他們不配稱作「公知」（公共知識份子）。

「復旦大學」歷史學教授、日本問題專家馮瑋則回應：他這個窮教授「無權無勢無外國籍，更沒有國庫鑰匙」，當不了國賊。

作家慕容雪村也聲援道：「歷史證明，小民當不了國賊，真正的國賊都是手握大權、魚肉百姓的混蛋。」

左派則是對羅援力挺。毛派學者張宏良寫道：「羅援將軍開博2天粉絲20多萬，可見戰況何等激烈，中國大漢奸、大買辦已到了垂死掙扎的最後階段。」

但知名博主老榕寫道，鼓動軍隊「內懲國賊」，涉嫌違憲。

中國問題獨立評論員李善鑒：「中國現在的整個問題，不就是共產黨這麼多年統治帶來的問題嗎？這麼多年對中國文化的破壞、傳統的破壞，包括最近一、二十年來，中國對整個環境的毀滅性的破壞，這比日本或其他國家侵略中國，對中國真正造成的損失還要大不知多少倍。這才是真正的國賊。」

日本大報《每日新聞》也指出：「假如是人民的軍隊，國家的軍隊，那麼，首先請不要干涉政治，要傾聽人民的聲音！」

時政評論家伍凡：「軍隊要走上法西斯化，因為他們自認為有軍事、有武器裝備想擴張，要轉移矛盾。所以軍隊的文人張牙舞爪的要出來表達他們的想法，而這批人所謂文人都沒當過兵。 」

伍凡指出，軍隊出來引導輿論，這對中國人絕不是好事情。

不過，微博的論戰，有人將羅援的言行及家庭背景變成了娛樂性的順口溜。

根據《百度百科》，羅援的父親羅青長是周恩來總理的親信，當過國務院和黨內高官，他的哥哥羅挺為海軍少將，弟弟羅振為紐約「華榮集團」總經理。

羅援悄悄的刪掉了那則「外爭國權，內懲國賊」的微博。但羅援的《新浪》微博帳號上出現一則以羅援的名義讚美羅援的微博，上頭寫道：「羅援將軍是軍人也是學者，對朝核問題分析的很到位，所提建議非常合情合理，水準就是高！在電視臺做軍事評論員是最受觀眾歡迎的！」

用自己的帳號、自己的名字來自我歌頌，這種奇景不僅讓中國網民笑翻了天，也成為當今世界上的一個國際大笑柄：25號的英國《每日電訊報》報導的標題就是，「中國將軍上微博成為笑柄。」

採訪/陳漢 編輯/宋風 後製/葛雷

中共投資巴基斯坦港口 海內外擔憂

最近巴基斯坦把瓜達爾深水港的管理權交給了中國。雖然兩國聲稱這純粹是一個商業合作的項目，但是批評人士和金融分析家對這個偏遠港口的經濟可行性表示懷疑。他們認為，這個港口會被中共用於建設軍事基地。

2月18號，巴基斯坦總統扎爾達裡宣佈，瓜達爾港的運營權正式移交給中國企業，合約已從「新加坡國際港務局」移交給中共海外集團有限公司。

瓜達爾港位於霍爾木茲海峽附近，全世界大約有百分之20的石油運輸從這個海峽進出。可是，這個偏遠港口，2005年建成投入使用後，2007年交給「新加坡國際港務集團」負責管理經營以來，瓜達爾港基本上都處於閑置狀態。

如今，瓜達爾港的運營權交給了中共，巴基斯坦許多人士批評，如果這些道路和鐵路得以動工修建的話，光修築連接到港口的道路和鐵路，就需要耗費好幾年的時間。他們質疑:跟中共合作能否帶來經濟上的好處？

美國「南卡羅來納大學」教授謝田表示，雖然是港口，但新加坡集團運營這麼多年沒有盈利，在經濟上的利益顯然是有限的。

美國「南卡羅來納大學」教授謝田：「實際上它前面臨海，後面沒有直接跟工業區、商業區這幾個區域有太多的聯繫，並且，作為內地的通道，想通向內地、想通向中國的西藏那邊，基礎設施都沒有，從商業或經濟角度來說，基本上沒有甚麼價值。」

據報導，中共與巴基斯坦瓜達爾港簽訂合作後，在興建港口的第一筆費用2.5億美元當中，中方將提供75%的資金。中共為甚麼選擇投資瓜達爾港？謝田認為，中共顯然是從政治或軍事的角度來考慮接手。

美國「南卡羅來納大學」教授謝田：「首先它根本不是個經濟上的投資，因為經濟上的投資一定要看一個投資回報率，實際上這個地方沒有商業價值，所以不是經濟投資，更像中共為它軍事擴張，或在中亞地區施加影響，來做那種的政治上的投資。」

謝田表示，這個投資在戰略上來講也是失敗的，因為中國想在國際上施加影響力，從遠洋考慮可能還達不到那麼遠。而從經濟上來講，更是個大的敗筆。謝田說，經濟上賺不回來的錢，最後都是由中國百姓來買單，付出代價。

大陸企業觀察人士何軍樵表示，中共可能為了政治目地不惜血本，也可能為了某項經濟活動而不計代價。但是，這就是非民主的政府才會做的事情，也是讓人民疑慮的地方。

大陸企業觀察人士何軍樵：「因為一個不民主的國家，它的很多事情都是暗箱操作，它的政治制度不透明，軍事能力也是不透明的。從人的歷史來看，民主國家之間發生戰爭還沒有出現過，對於這樣一個非民主國家，大家對它的海外港口的建設，保持有相當的疑慮，也是很正常的。」

中共獲得瓜達爾港運營權，受到美國、俄羅斯和波斯灣國家的關注。在印度，有人懷疑，中共的海軍會使用這個港口。

美國「南卡羅來納大學」教授謝田：「中國和印度在邊境是對立的，他想積極扶持巴基斯坦，中國（共）現在在這插一只腳，一定會引起印度強烈的警惕，但實際上，美國也好、西方人士也會繼續觀察中國（共）在那的戰略意圖是甚麼？」

不過，巴基斯坦前外交官及獨立分析人士表示，把管理權交給中共，也許不會給中國帶來任何經濟利益。他們認為，這純粹是一個好大喜功的項目，是他們一直想試圖擺脫的。

採訪編輯/唐睿 後製/陳建銘

公安部稱治安好於日本 遭民眾批駁

大陸公安部最近公布了一項數據，號稱大陸刑事案件立案數持續下降，殺人案發案數低於世界公認治安最好的日本和瑞士。但這一說法與大陸民眾的實際感受相差甚遠，因此遭到普遍質疑。專業人士指出，大陸公安為粉飾太平，對很多嚴重刑事案件根本不予立案，而警察本身更是執法犯法，製造了無數冤假錯案。

大陸官媒最近發表文章說，公安部最新統計數據顯示：近年來，殺人、傷害、搶劫等嚴重刑事犯罪案件立案數持續下降。殺人案件每10萬人發案數為0.8起，低於世界公認治安最好的日本和瑞士。偵破率達到94.5%。

但這一數據遭到民眾的普遍質疑。廣州維權律師唐荊陵向《新唐人》表示，廣州的殯儀館每年都要燒掉幾百具無名屍體，但這些人到底是如何死亡的，根本沒有警察去管。

廣州維權律師唐荊陵：「在中國很多案子，它根本就不給立案的。我自己都經歷過好幾件，我本人、包括我的兄弟姐妹，他們在外面都遇到過的。很多刑事案根本不給你立案。」

唐荊陵談到，對於不得不追查的案件，警方則為追求破案率，經常採取刑訊逼供等方式來屈打成招，最後製造了無數冤假錯案。

2001年6月，福建省福清市紀委信訪接待室發生一起郵包爆炸案，一人被當場炸死。福清中福公司的一名司機吳昌龍，在遭到警方連續近兩個月的酷刑折磨後，屈打成招，後被判死緩。直到今年2月初，在律師公示各種證據之後，這一案件才開始出現轉機，吳昌龍得以出獄回家過年。

唐荊陵：「這就是他們所謂破了的命案，那些殘害他的人一個都沒抓。在中國所謂的命案破，很多情形都是這樣的。就是隨便找個人、隨便冤枉個人，把他打得半死，那麼他就承認殺了人。這樣的破案有甚麼意義？它只不過是在殺人犯之外，又以司法的名義多殺害一個人而已。」

近年來，中共一直對內實行高壓「維穩」政策，本該用於保障公民安全、打擊刑事犯罪的政法系統，卻掉轉槍口對準老百姓，成為當局最主要的維穩工具。公安、法院等部門對民眾的侵權打壓、抓捕判刑，已經到了無所不用其極的驚人地步。 2012年當局各項維穩經費高達7018億元，超過軍費開支。

「中國公民監政會」發起人 郭永豐：「大量的時間用於維穩、維護共產黨的一黨獨裁專制。但是針對有關老百姓的民生民計、包括殺人案件，它已經顧及不過來了。第一，它是財力上顧及不過來；第二，人力上也顧及不過來。」

面對不斷沸騰的民怨，當局更是建立各種類型的「黑監獄」，對上訪民眾進行強行抓捕囚禁，很多訪民在「黑監獄」中被看守打死、打傷、強姦，受盡虐待。

大陸河南人士侯先生：「它建黑監獄的時候，那就等於把人的人身自由給非法拘禁了。這就是刑事案件。它立案了嗎？它這個是不是刑事犯罪？！其實現在中國的這個犯罪率，肯定要比日本那些國家要高得多的。」

身在日本一家軟件開發公司任職的李先生也對記者舉例說，在中國父母帶孩子出門的時候，父母要時時看緊孩子，以防孩子被偷、被拐。而在日本就沒有這種情況。

日本軟件開發公司經理李先生：「你光一個數字的話，能說明啥問題呢？老百姓生活天天提心吊膽，生怕自己的東西被偷，很怕出門自己的孩子丟了、被拐賣，你說這樣的一個社會狀況，你說的數字再好，那有甚麼用啊？」

李先生強調，大陸當局聲稱治安很好，可實際情況正好相反。而如果民眾真的被欺騙、相信這種官方宣傳、從而對犯罪不加以防範的話，最終受害的還是老百姓。

採訪/易如 編輯/李謙 後製/鍾元

觀眾朋友，感謝收看本期的中國禁聞節目，再見。