【新唐人2013年2月3日訊】（新唐人記者童若魚綜合報導）距離中共3月5日人大會議召開的日期越來越近了。「兩會」後，中共國家總書記胡錦濤和國務院總理溫家寶將正式卸任。海外媒體分析，在中國的政經變局中，目前最迫近的一個懸念，就是3月人大會議的政府工作報告。

今年的「兩會」，溫家寶將以國務院總理的身分，最後一次作政府工作報告，而李克強則繼任總理。

《世界新聞網》認為，本屆的政府工作報告既含有溫家寶的臨別秋波，又暗含有李克強的登台首秀，新班子對這份報告也將會同樣重視。報導分析，今年的中共政府工作報告存有難轉為易，易變成難的懸念。

難轉為易

報導指，到人大會議還有一個多月就要開的時候，溫家寶開始對報告起草稿徵求意見。此時，出現了一個有意思的現象，那就是原先認為難的，現在轉為易，原先認為易的，現在變成難。

《世界新聞網》分析，首先，今年中國經濟一般認為會以改革來推動，但是，以目前的局勢來看，改革沒那麼容易。

分析認為，以什麼作為改革的突破口抓不起來，更不用說立馬出台時間表、路線圖了。由此可見，原來一個大難點，現在變成太容易。

因此，報導推斷，18大和18大後的中央經濟工作會議，政策大部分不變，“雖然已經高高舉起，只要輕輕放下就可以了”。

據悉，「十八大」會議開幕當天，大陸股市開低走低，直到2012年11月9日仍然以跌勢收盤。經濟專家認為，近年來中國股市的總體形勢是熊市。從這一次黨代會觀察，中國經濟不會有「向好」的跡象。

旅美中國經濟社會學者程曉農認為，「十八大」召開以後反而股市下跌，可能一個重要的因素就是大家看不到任何熱點，或者說「十八大」沒有給他們指出任何賺錢的機會來﹔或者是，中國那些專門鼓吹股市的股評家，沒有編造出新故事。

此外，去年12月中央經濟工作會議前後，「調結構」成為主流聲音，其在經濟工作中的排位自然也就上升，「穩增長」的聲音隨之沉寂。現在看來，新的中央要「調結構」，沒那麼容易，「穩增長」的聲音，已形成地方包圍中央。

易變成難

「十八大」前後，李克強提出要堅持推城鎮化戰略，也曾經得到各方支持。報導認為，相關內容本來理當寫進政府工作報告中，作為新政府開局之年的重點，不過，困惑也隨即出現。

最近一個月以來，湧出太多方面的問題，致使城鎮化能否成立遭到質疑，甚至有經濟界人士公開挑戰城鎮化的主張，預言中國將出現「偽城鎮化」。報導認為，這令政府工作報告有關城鎮化的表述和布局，變得十分艱難。

又現一大難

另外，近期來自北京乃至小半個中國的霧霾。僅僅一個月的時間裡，中國已有四次霧霾，截至1月28日，北京南郊觀象台測得的霧霾天數為23天，比常年同期10.5天和近10年同期10.8天都明顯偏多，為1954年以來同期最多。

最近一次，有130萬平方公裏面積為灰霾所籠罩，東北、華北、華東一系列城市處於嚴重或重度汙染。此事甚至驚動了中南海，習近平和李克強對此都有批示。

首都北京已被人們戲稱為「首毒」。據了解，污染程度的PM2.5指數一直居高不下，並數次超過500極限的「爆表」水平。

此外，更有甚者，民間為抗議污染嚴重，把胸罩「改裝」成口罩戴上，隨後在網路上爆紅，被稱為「乳罩哥」。

中國著名呼吸道疾病專家鍾南山說，大氣污染比非典「可怕得多」，「非典你可以隔離，但大氣污染，室內污染是任何人都跑不掉的」，灰霾對人體健康造成的影響，遠遠超過10年前的「非典」。

報導指出，面對如此嚴重的空氣汙染，是中國30年粗放型經濟種下的苦果。這次霧霾上下震動，原來輕鬆的環境治理議題，現在變成更加迫切的經濟轉軌議題，成為溫家寶報告的新焦點、大難點。