財政懸崖未來6條路線

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【新唐人2012年12月22日訊】(中央社華盛頓21日路透電)調高年收入100萬美元以上民眾稅率的方案,未能獲得美國眾議院支持,讓人質疑由共和黨主導的眾議院究竟是否有能力通過任何計畫,以避免即將出現的財政懸崖。

白宮和國會今後何去何從?以下是6個可能途徑。

*歐巴馬的輕量版財政懸崖

歐巴馬今天在白宮發表聲明,敦促國會領袖迅速就避免財政懸崖達成共識。他呼籲讓98%的美國民眾免於增稅,並延長失業給付。歐巴馬要求迅速達成協議,為未來的減少赤字辦法奠定基礎。

他這次沒再要求提高聯邦政府16.4兆美元的舉債上限。預估聯邦政府債務再過大約兩個月就會達到這個數字。

他未說明年準備提出削減多少赤字的計畫,也沒重提在基礎建設方面進行更多投資,或設法減少社會安全和退休福利支出。

*歐巴馬和貝納恢復祕密協商

歐巴馬對於在年底前達成共識的期望已經降低,因此在年底前閉門討論大規模減赤方案的誘因可能不高。

但如果貝納跟歐巴馬都認為雙方很可能取得重要的長期協議,他們就有可能設法達成。

可能靠增稅增加1兆美元收入、同時長期減少支出達1兆美元的折衷方案,可能很難獲得國會共和與民主兩黨議員的支持。

貝納得在增稅的問題上,說服足夠共和黨議員並爭取他們的支持。

歐巴馬則必須使民主黨籍議員支持削減部份社會安全網計畫的支出,例如社會安全退休金,和提供給老人及低收入戶的聯邦醫療保險(Medicare)和醫療補助(Medicaid)。

*股市壓力

年終股市暴跌,會對華府政壇傳達明確息,要他們停止爭吵,早日達成有意義的協議。

*暫時跳入懸崖

1月1日,美國幾乎全體國民的所得稅都會調高。1月的第一個星期,國會可能會趕緊針對稅率和1090億美元的自動減支措施達成協議。多數國會議員都不希望見到全面增稅和自動減支的局面。

但如果他們在這個月無法達成協議,為何1月卻可以達成?

原因是一旦稅率調高,要維持其中部份調整─主要對象是有錢人─就會比較容易,同時,國會可以廢止中低收入民眾的稅率調高措施。

*纏鬥整個冬季

如果國會不提高政府舉債上限,到了明年2月中,財政部可能將無法繼續借貸。

國會共和黨籍議員到目前不願同意提高上限,是想藉此取得他們希望見到的解決方案:使增加支出和增稅的項目減少,同時擴大社會安全、聯邦醫療保險和醫療補助方面的減支措施。

*財政滑坡

股市並未慘跌,華府政壇會下結論說,財政懸崖終究沒那麼糟糕。

國會和白宮可能在2013年和2014年繼續相互攻擊,一方面設法調整稅務政策,並採取長期減支的辦法。

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