【新唐人2012年12月13日訊】（中央社布魯塞爾13日綜合外電報導）歐洲聯盟今天達成重大協議，同意歐洲中央銀行成為歐盟各銀行最高監管機構，使歐盟領袖有較大信心在克服歐元區債務危機上，處理有利地位。歐盟領袖今天稍晚將開兩天高峰會。

歐盟各國財政部長經漫長談判後，今天凌晨達成銀行單一監管機構協議。各國領導人則將於今天稍晚舉行兩天高峰會，會中將通過這項協議，並討論加強彼此財政關係。這將是今年最後1次高峰會。

路透社報導，德國總理默克爾今天在柏林對國會說：「這項協議的重要性無以復加，我們成功確保了德國的關鍵要求。」默克爾將前往布魯塞爾參加歐盟高峰會。

歐洲央行在正式監管前還有許多準備工作，最早可能在2013年4月開始監管，且要等到2014年3月才能完全上路。

默克爾淡化對高峰會上議程進展的期待，告訴國會議員，歐盟領袖應聚焦於能在6個月內達成的措施，尤其是改善經濟競爭力。

成立銀行聯盟的未來幾個階段將更為艱難，包括設立一筆清算資金以關閉問題銀行，及協調存款擔保以保護存戶。明年也將有許多政治與金融難關要過。

意大利將於2013年年初舉行國會大選，西班牙可能要求全面紓困，德國將於明年9月選舉國會。明年也將是歐盟進入債務危機以來第四年，還沒提到希臘、愛爾蘭和葡萄牙的麻煩。

銀行聯盟之外，歐洲理事會常任主席范宏畢、歐洲聯盟執行委員會主席巴洛索、歐元集團主席榮科和歐洲中央銀行總裁德拉吉為歐元區在財政、經濟和政治上更緊密統合提出前瞻性藍圖。

處理完銀行聯盟後，歐盟領袖未來必須處理更緊密財政統合的細節，包括提議歐元區國家設立一筆稱為「財政能力」的單獨預算，可在緊急經濟震盪出現時救急的資金。

這會涉及各國放棄更多主權、分擔更多風險，可能必須修改現行歐盟條約才有辦法做到。而修改歐盟條約是目前大家都不願意碰的議題。