【新唐人2012年11月17日訊】在中共最高黨權交接至明年政府換屆這四個月的重要過渡期內，經濟問題重要性必然被降低。因此，儘管現在物價（特別是食品價格）上漲與市場低速同在，北京決策層並沒拿出像樣的調控對策來，相反，欲重演一年前故伎，避談經濟崩潰話題。

與去年的禁談密令（參見本刊二○一一年十一月號拙文《中共高層緊急密令：禁談經濟崩潰》）不同，今年採取的策略是大肆宣傳「經濟軟著陸」以及「經濟正在走出穀底」。不過，強硬的某左派大報還是將最高當局的意圖給暴露出來，以諷刺的口吻發表社論曰「中國崩潰論讓一些西方人著迷陶醉」。

絕大多數民企不堪重稅之負

中國經濟下行的最突出表現是稅收強化，無論哪級政府都不想接受經濟減速導致的稅收下滑的事實。為了保證只能節節攀升而不可能下調的稅收任務指標，各級稅務機關開始向企業「借稅」，讓尚有能力的企業預交明年的稅款，並許諾明年少徵相應額度。從九月初至十月中旬，約四十多天的時間，全國國地兩家稅務部門已從企業「借稅」九千七百餘億。至於省以下稅務機關沒有上繳國庫而為地方留後手的已徵（借）稅額是多少，外界無從得知，一些企業特別是民營中小企業為了避免被稅務機關「借稅」，乾脆在十月下旬臨時報停。浙江舟山一位做船舶配件的企業主無奈地說：「關一段，算給十八大『獻禮』吧！省得交了稅發不了工資，工人去政府門口鬧事兒。」

在各級政府突擊徵稅（加大稽查力度、追繳欠稅）、提前徵稅（即「借稅」）飽受媒體批評之際，全面性的產能過剩在壓迫著一些支柱性產業。如全國粗鋼鐵產能到十一月初已經達十點一億噸，產能過剩二點七億噸；再比如，全面居住類房產空置率由年初的約百分之三十，上升到了十一月初的百分之四十五。僅從這兩項指標看，經濟崩潰可謂一觸即發。

大規模資金外流前所未有

從二○○八年出臺經濟刺激政策以對抗全球金融危機的影響以來，中國的固定資產投資與出口收入在國內生產總值中的份額不斷上升。目前已超過了百分之七十。繼續按這個路子走，困難重重。首先是央行已經不敢放鬆貨幣，因為通脹的潛在壓力還很大，社會不公的程度也在累高。簡單地說，中央政府已經擔不起「明著吃窮人」的指責。縱容通脹就是「明著吃窮人」。

其次，靠出口創收在不可能大轉型的前提下，中國面臨歐洲市場的進一步萎縮，以及美國產業反空心化（自己生產更多）政策帶來的進口縮減。也就是說，中國經濟的外需部分在可預見的期限內，不存在上升的可能。至關重要的「救歐洲」政策在黨內高層頗生歧義，因此溫家寶與李克強對歐洲的承諾均未兌現。可靠的消息表明：在十八大之前的最後一次政治局（擴大）會議上，「其他事項」裡面所討論的問題包括「凍結向歐洲投放三個億美元購買歐債的計劃」，儘管這個計劃一直處於保密狀態。

中共最高層凍結「救歐洲」政策的實施並未能阻止民間資金向歐洲（以及美國及加勒比小國）的流動，而且規模空前。依據民間資深經濟學家的測算，今年前十一個月的資金流出量約為兩千四百億美元，到年底將突破三千億。這是中國反危機政策以來的最高點，而被公認的二○○九年最危險流出期不過是一千二百億。可動員的民間資金已經進入枯水期，因此大部分省份的刺激計劃只是有個數字在而無法落實哪怕百分之二十的進度。

省級高官保增長不計後果

有公開資料顯示：山西省在省委書記袁純清的親自督陣下，引入資金與省內投資計劃達到了七千億，而付諸實際的尚不到一千億。因此，國內有經濟類大報諷刺山西招商是「紙上的熱鬧」。更有北京高層官場的消息透露：袁純清為爭取進政治局而搞的「投資大躍進」，讓李克強等財經高層十分不快，但又沒法直接制止。

再有的是，湖北武漢市鋪開交通樞紐三千億的投資計劃，而實際可用的資金僅有八百億。仍是上述的消息來源說：「這是李鴻忠為進政治局而親手策劃的形象工程，至於將有什麼樣的遺留問題，不在考慮之列。」

對於各省在初傳總計四萬億的地方版刺激政策，體制內的經濟學家們不無擔心。而至各省不斷吹大的投資計劃達到十七萬億時，著名經濟學家吳敬璉公開提出批評，並坦言「中國陷入了最可怕的死胡同」。到中共宣佈十八大召開的準確訊息時，全國地方合計的投資計劃已經超過了二十萬億。中央黨校的經濟學教授趙長茂（黨務身份是該校組織部部長）對媒體講：地方穩增長政策已經變身為投資競賽。

有計劃無資金「想邪法」

龐大的地方投資計劃以二十萬億終止計，落實百分之二十，尚需四萬億。在此四萬億之外，二○○八年以來刺激政策的地方配套資金百分之八十為貸款，集中到期已經有十萬億之多。央行不放鬆貨幣、民間錢不想投資且大量外流，無疑使地方政府陷入非常尷尬的境地。目前幾近瘋狂的「借稅」只是他們「想邪法」的一小部分，更大的「想邪法」動作還在後面，例如城市公共設施收費大幅提價、罰沒標準再度下降（即加重罰款）。這些無疑會激化官民矛盾，而習李中央所需要的相對平和的改革環境也將煙消雲散。

習李政治必然是弱中央，而且面臨分稅制改革的巨大壓力，即中央要小頭、地方拿大頭。但是，此更意味著經濟上的「諸侯割據」形成。不久前，全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻在本屆人大第二十八次會議上，大力呼籲：不要搞竭澤而漁式的徵稅，要「放水養魚」、培養稅基，云云。此種呼籲恰好表明不僅中共最高層對「諸侯割據」頗有憂慮，非中共的高端政治勢力同樣有此擔心。

儘管北京的權力集團沒有使用「諸侯割據」來警告地方治理集團，但由於「諸侯割據」而衍生出來的問題肯定不止於經濟崩潰。重複歷史的「諸侯割據」不可能是武裝性質，但是經濟政策上的「諸侯割據」會以小概率事件的形式引發社會崩潰──這正是許多政治精英（如厲有為）擔心革命的原因，因此才上了改革萬言書。

文章來源：《動向》雜誌2012年11月號