【新唐人2012年09月14日訊】 (美国之音電)

美國大城芝加哥的公立學校教師發動了25年首次的罷工，不僅持續了好幾天，甚至連部分學生也出面聲援老師。其實，美國各種產業的勞工都有爭取自身權益的手段，而罷工是其中的一種，並且受到法律保障。

美國工會的前身是歐洲中世紀的行會，之後演變成以行業分別的“職業工會”，之後出現以生產單位組織的“產業工會”。不過十九世紀末到二十世紀初的美國，法律上保護的是資方的私有財產權以及契約權，

美國工人罷工的法律基礎，來自於1935年的《全國勞工關係法》，又稱《瓦格納法》。該法案賦予工人加入工會以及工會代表工人進行集體談判的權利。法案中規定：“鼓勵集體協商的實踐和程序，並且藉著保障勞工實行完整的集會自由、自行結社自由，以及指任代表的自由，來達到協商僱佣的條款和條件，或是其他雙方的援助或保障。”

美國政府僱員聯合會的主席提摩西.向波告訴美國之音，雖然法律保障勞工罷工的權益，但如果缺乏有力的工會，單打獨鬥仍無法抗衡資方的脅迫。他說：“工會會批准罷工。理論上，每個勞工都有不工作的權利，不過當然他們會被解僱。《全國勞工關係法》當中規定，不可以解僱進行罷工的人。”

1947年的《塔夫脫-哈特利法案》（Taft-Hartley Act）提供了資方制衡工會的法律武器，規定勞資雙方都不得使用任何強迫或威脅的手段。

*走投無路，罷工爭權益*

美國政府僱員聯合會的主席向波告訴美國之音，員工其實都想好好工作，如果真的要罷工都是逼不得已。他說：“通常是當他們已經走投無路，但管理階層依舊冥頑不靈，也不答應合理的條件。”

向波說，勞工仍有其他手段可以爭取權益，例如有歧視、違法等情事，則可以將僱主告上法庭等等，但最有效的方法依舊是罷工。

可是向波告訴美國之音，過去幾十年，工會的力量已經衰落，像芝加哥教師們這樣的大罷工，其實已經很少。他擔憂未來勞工的權益無法真正受到保障：“在過去20年，（罷工）都不太成功。而在全國範圍內的罷工數量，更是急遽下降，加入工會的人也大幅減少。而那是我們的力量所在，人數就是我們的力量，如果你沒有這麼多人，那就沒有這麼多力量。”

根據美國勞工部2012年的統計，37%的政府員工加入工會，約760萬人，而只有6.9%的私人企業員工加入工會，約720萬人。

​​向波告訴美國之音，在某些情況之下不可進行罷工，他向美國之音解釋：“法律不允許聯邦政府僱員進行罷工，私人企業員工可以在任何他們認為恰當的時機罷工。你不能進行‘同情罷工’，換句話說，在西雅圖的教師不能以罷工來聲援芝加哥的教師，你不能這樣做。”

​​向波說，某些產業如果罷工，可能影響社會國家安全，這些產業即使有工會，也通常不會罷工，例如警察和消防員。而軍人其實也有工會，美國政府僱員聯合會其實也代表某些軍人，不過也沒有聽說過軍人罷工的例子。

美國最大的工會組織是勞聯-產聯（AFL-CIO）。1955年將兩大工會合併而產生的勞聯-產聯，在過去為美國國內勞工爭取權益，而在產業全球化的現在，勞聯-產聯也將眼光放遠，曾經在2010年要求歐巴馬政府調查中國的不公平競爭。勞聯-產聯認為中國工人待遇過低，對於美國工人形成不公平競爭。勞聯-產聯的質疑是來自於發生在中國的多起勞工潮，尤其是日本本田汽車廠的工潮以及富士康多起工人跳樓事件。