【新唐人2012年9月2日訊】（新唐人記者王海天綜合報導）近日，有海外中文網站傳出一份十八大後高層人事及國務院部委機構重大調整的討論稿，指中共高層考慮將把現有27個國務院組成部門縮減、合併至18個大部委，其削減幅度高達三分之一。而即將擔任下屆總理的李克強在1998年就已經提出這個想法。不過，對這份國務院部委機構重大調整的討論稿，有北京和海外的一些評論員均指出，其實際操作可能性不大。

據這份未經證實的討論稿稱，國務院將在十八大後試行大部製改革，目的是要解決政府部門機構重疊、職權交叉、政出多門的矛盾，以提高行政效率。

討論稿披露的部分主要內容是：發改委將被取消部分審批職權並更名為為國家發展與改革規劃委員會；撤銷科技部，將其科研規劃和管理方面的職能併入教育部；鐵道部併入交通運輸部；水利部與農業部合併為大農業部；計生委與衛生部合併組建人口與衛生部；審計署與監察部合併；港澳辦與僑辦將併入民族事務委員會，成為新的港澳臺僑和民族與宗教事務委員會等等。

在這份傳聞的部委調整計劃裡，較為引人注目的是，“國家安全部”將被降格為國務院直屬機構，改為國家安全總局。

據《法廣》刊發香港時政評論員林和立的分析稱，部委的裁設屬於國務院事宜，理應由明年三月的全國人大代表會議處理，不屬黨務，不應在黨代表大會上討論。現時在海外網站拋出來，極可能只是分散注意力的做法。

林和立續稱，在十八大會議後可能升任總理的李克強，確實在1998年時提過大部委概念，當時曾期望把鐵路、運輸等部門統一在一個部委之下，但因前鐵道部長劉志軍反對而泡湯。故此，在李即將升任總理之際，有人認為他會力推大部委制從而提出討論，並不足為奇，但即使進行討論，不但場合不宜，亦不大可能驟然縮減三分之一的部委，這種減幅實在過大，其引發的政壇人事震蕩恐非新一屆班子樂於接受。

他還分析說，在世界其他地方，國土幅員比中國小的國家亦有二十個以上的部委，中國若有二十多個部委，並不為過。

此外，另有觀察人士指出，如果國安部被降格設置的傳聞屬實，不排除今年上半年曝出的“國安副部長秘書間諜案”成為國安部遭整肅裁抑之導火索的可能。

《法廣》的評論最後指出，中共過去亦曾削減部委，但往往因涉及官僚權力而讓被刪減的機構成為部委的排靠公司，令原本該裁減的人員借屍還魂成為吃公家糧的人員，令政府負擔不減反加。