【新唐人2012年8月24日訊】（新唐人記者李元翰報導）中共總理溫家寶8月22日主持國務院常務會議，決定取消和調整314項部門行政審批項目，批准廣東省在行政審批制度改革方面「先行先試」。外界分析﹐北京當局在中共十八大前夕推出這項重大改革決定﹐胡溫欽點團派總代理人汪洋在廣東率先「試水」﹐發出了胡錦濤團派推出的總書記人選汪洋接班的信號﹐標誌着胡錦濤借薄谷開來案審判擊潰江澤民派系和保守派﹐已定盤由胡主導十八大佈局。
國務院決定取消和調整314項部門行政審批項目，其中取消184項、下放117項、合并13項。這次重點對投資領域、社會事業和非行政許可審批項目，特別是涉及實体經濟、小微企業發展、民間投資等方面的審批項目進行了清理﹐並批准廣東省「十二五」時期在行政審批制度改革「先行先試」。《南方日報》提出﹐政府職能轉變關鍵在行政審批制度改革。
自改革開放以來﹐中共的行政審批制度造就了無數貪官污吏﹐是中共各級官員以權謀私﹑以權換錢的捷徑﹐項目審批普遍存在暗箱操作等舞弊現象﹐成為滋生和蔓延腐敗的溫床與源頭﹐掌握審批大權的各級領導干部普遍違規審批，從中收受巨額賄賂﹐大批落馬的貪官皆獲罪於此。同時﹐「先批條子后批項目」﹑「馬拉松式蓋公章」的現實嚴重束縛了經濟發展。
在今年3月兩會上﹐廣東省委書記汪洋說﹕目前改革面臨的主要問題是利益格局的影響，政府內部維護部門的審批權力，實際上也是利益格局影響改革的重要表現﹐「首先是要從執政的党和政府頭上開刀」。汪洋把矛頭指向中央部委說：「現在說到放權呀，影響到的不是廣東的部門，很可能是中央的部門。改革放權這是個好事。我們可以先行先試。」
在5月廣東省第十一次黨代會上﹐汪洋說﹕「必須破除人民幸福是党和政府恩賜的錯誤認識，尊重人民首創，讓人民群眾大膽探索自己的幸福道路。」汪洋指出﹕一個好的制度比一個好的領導更重要，「要以自我革命的勇气，堅決打破背离社會主義市場經濟改革方向的利益格局。」汪洋提出﹐積极推進行政体制改革，堅決取消一批、下放一批、向社會轉移一批行政審批事項。
8月22日国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目，会议指出，广东省处于改革开放前沿，经济社会发展正全面进入转型期，在广东省进行改革试点，对于深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，具有重要示范意义，为全国行政审批制度改革积累经验。会议要求各有关部门要及时帮助并确保广东省试点顺利推进。
資深媒體人王宇心分析﹐這次胡溫當局推出行政審批制度重大改革決定﹐可以說是汪洋不斷向中央喊話的結果﹐也可以說是他秉承了胡溫的改革意圖﹐這是汪洋早在廣東率先試行行政管理體制改革的一部份﹐也是他把廣東作為胡錦濤科學發展觀試驗基地的重點項目。
2009年8月，汪洋在廣東佛山市順德區啟動行政管理体制改革試點。2010年底，廣東所有地級以上市成為深化行政管理体制改革的試點，要求加大放權力度，以「小政府﹑大社會」模式為目標﹐大力推進政府「瘦身」﹑推行大部制、大幅減少行政審批事項、公共基礎設施和社會事業設施「免收費」﹐推動簡政放權、政務公開﹑司法透明等「体制机制更新」。
2011年，汪洋提出放寬民間組織登記注冊﹐暫停新聞禁令﹐並以警車開道護航民工遊行討薪﹐默許數千村民大規模游行示威。今年以來﹐汪洋樹立烏坎村民選模式﹐首創中國「政治特區」﹐宣布在廣東試點官員財產申報制度﹐廣州是第一批公開預算的大城市﹐率先在深圳推動工會直選，廣東21個地級市政法委書記均不再兼公安局長﹐廣東首次差額選舉產生新一屆省委常委。
最近﹐汪洋再度頻頻喊話﹕「不是說財富增加他就幸福，你不公平，他沒有幸福感。」8月2日﹐汪洋到順德區進行社會管理創新改革專題調研時說﹕「不改革會在困難面前走向衰落。」他還專程考察順德行政審批制度改革情況，要求政府職能部門不僅要減少審批事項和优化審批流程，還要加強跟蹤和服務，使企業通過改革降低經營成本，提升發展競爭力。
王宇心分析﹐國務院常務會議批准廣東行政審批制度改革「先行先試」﹐是胡溫為了確保汪洋早前在廣東試行的相關改革能順利推進和深化﹐並是十八大後向全國推廣的前奏。更為重要的是﹐這發出了胡錦濤團派推出的總書記人選汪洋接班的信號﹐標誌着胡錦濤借薄谷開來案審判擊潰江派和保守派﹐已定盤由胡主導十八大佈局。
在中共十七大﹐胡錦濤推舉的團派下屆接班人選李克強﹐被主導十七大佈局的江澤民﹑曾慶紅阻擋﹐以太子黨習近平領先取代。隨後﹐胡錦濤調派團派嫡系﹑他的安徽同鄉汪洋主政廣東﹐發起新一輪「解放思想」﹐矛頭直指江澤民的政治遺產「三個代表」。江澤民則授意薄熙來大搞「唱紅打黑」﹑「重慶模式」﹐清洗汪洋的舊部﹐對抗汪洋的「廣東模式」。
面對江派的打壓和阻力﹐汪洋在廣東喊出「殺出一條血路」﹐2009年反腐風暴圍殲大批江派廣東幫高官、政法系周永康人馬﹐其中多人參与迫害法輪功﹐至少5名省部級高官被判死緩或無期徒刑。近半年來﹐汪洋再掀起「三打兩建」反腐風暴，挖出近兩千名充當「保護傘」的政府官員，數百名官員被「雙規」﹐其中江澤民內侄王榮主政的深圳有245名官員落馬。汪洋強調﹐反腐敗「要以壯士斷腕的決心、刮骨療傷的勇气」。
汪洋由此成為江派的眼中釘﹐薄熙來的倒臺導致江派打壓汪洋的計劃挫敗。《華爾街日報》最近刊文解析薄的倒臺与汪洋的崛起指出，汪洋才是走對路的人。而海外江系輿論並沒有間斷嫉恨貶低汪洋的放風﹐《南華早報》甚至在預測下屆7常委名單中﹐把這位《華爾街日報》認為最具競爭力的人選排除在外。但隨着薄的倒臺﹐團派主將汪洋在中共黨內的聲勢與日俱增。
素以暴力鎮壓為手段的江派主將﹑中央政法委書記周永康﹐最近罕見的對廣東創新社會管理、處置烏坎事件、開展「三打兩建」等工作給予充分肯定﹐顯示江派已在倒薄中失勢。在北戴河會議前夕﹐中共中央机關刊《求是》雜志8月1日在顯著位置﹐刊登汪洋的文章《堅持社會主義市場經濟改革方向扎實推進幸福廣東建設》。8月22日國務院高調批准廣東率先試行行政審批制度改革。
王宇心分析﹐在10位年齡尚未到限的政治局委員和常委中﹐江系貪腐「血債派」代表人物俞正聲﹑張高麗﹑張德江﹐成為胡錦濤恢復7常委制的首要剔除對象﹐剩下的7位就是「入常」人選﹕習近平、李克強、汪洋、劉延東、王岐山、李源潮和劉云山。雖然這是團派以4:3佔優勢的格局﹐但並不能保證胡錦濤團派掌權﹐唯有讓團派總代理人汪洋接班總書記之位﹐胡才放心。
早在2009年10月，胡錦濤團派就通過香港《爭鳴》雜志放風：十八大高度分權格局基本确立，「九常委制改小」与「胡以軍委主席監國」体制將出現﹐國家主席与總書記兩職分開從此形成定制，習近平部分接班。2010年4月，胡團派再通過香港《動向》雜志放風：汪洋是團派繼李克強后推出的第二號總書記人選，李克強提前進入總理角色。
近日﹐外界傳出汪洋十八大將進入中央軍委的消息。王宇心分析﹐「這樣的傳言並非空穴來風﹐汪洋的言行往往代表了胡溫的旨意﹐中共一貫奉行黨指揮槍﹐汪洋十八大接班總書記之位﹐則將晉昇中央軍委副主席。」8月1日﹐汪洋罕見的來到廣東省軍區，与省軍區司令員、政委一起參加軍事日活動﹐身穿迷彩服的汪洋在射擊場進行了自動步槍和手槍的實彈射擊。
在北戴河會議期間﹐胡錦濤安排薄谷開來案在胡的故鄉安徽首府合肥庭審。8月20日﹐薄谷開來被合肥市中級法院一審判決死緩﹐同案犯張曉軍被判9年。重慶市公安局原副局長郭維國被判11年，刑警總隊原總隊長李陽被判7年，技偵總隊原總隊長王鵬飛、沙坪壩區原公安副局長王智各判5年。這6人當庭表示不上訴。外界輿論普遍認為﹐這是中共高層精心撰寫的腳本。
薄熙來﹑王立軍和被判刑的多位重慶市公安局高階警官﹐是薄熙來「唱紅打黑」的主力人馬。王宇心指出﹐「薄熙來﹑王立軍也逃脫不了法律的制裁﹐薄谷開來案低調審判顯示胡錦濤試圖減少黨內震蕩﹐同時表明由胡主導十八大佈局已塵埃落定。隨后﹐胡溫高調欽點汪洋率先在廣東試行行政審批制度重大改革﹐與薄熙來長期對抗的汪洋理所當然將成為薄谷王案最大的受益者。」
目前中國經濟的三大支柱進出口、國家投資、內需消費皆不振﹐製造業萎縮﹐經濟全面下滑﹐大量代工厂倒閉或外遷。美國《外交政策》稱中國面臨五大經濟災難：地方政府債務、社會動蕩、財富外流、環境危机和通貨膨脹。胡錦濤多次強調的加快經濟發展方式轉變﹐受到中共腐敗制度的巨大阻力﹐而政治體制改革則受到以太子黨為主的中共權貴利益集團的強力阻礙﹐加上貧富兩極分化嚴重﹐經濟「硬著陸」並帶來社會動蕩風險加劇﹐令中共政權朝不保夕。
王宇心分析﹐目前中共面臨的重重危機遠比薄谷王案嚴重的多﹐催促中共亟須推行具有實質意義的政經改革﹐同時迫使中共高層十八大推出具有改革意識的最高領導人。而今﹐總書記之位不僅僅是權力的象征﹐更是處在風口浪尖上﹐是中共這條破船還能駛多遠﹑避免大的社會動蕩的指望。太子黨出身的習近平言行謹慎保守﹐顯然更適合接班國家主席。
他指出﹐胡溫在十八大前夕推出行政審批制度重大改革決定﹐並欽點胡錦濤愛將汪洋率先在廣東「試水」﹐發出了團派總代理人汪洋接班總書記之位的信號。汪洋多年來的一系列大膽言論﹑觀念突破﹑開明舉措﹑改革實踐﹐不僅表明他在十八大新領導班子最具有改革意識﹐而且顯示他的果敢﹑智慧與气魄﹐可望成為中共政經改革與和平轉型的引領人。