【新唐人2012年3月29日訊】（中央社記者黃慧敏台北29日電）公視第5屆董事會遲遲未能成立，行政院會今天決定修法降低公視董事評選審查門檻；但傳播學者專家認為，公視癥結不在審查人數多寡，而在於選任機制必須獲得朝野和社會的信任。

行政院會今天通過公共電視法部分條文修正草案，將公視基金會董、監事評選審查門檻由現行的3/4改為1/2；並增訂董事任期屆滿而不及改聘時，得延長職務到新聘董事就任時止。

佛光大學傳播系系主任蔣安國認為，公視董事會在過去一段時日之所以「hold住」，就是因為審查委員會遲遲無法達成3/4的共識；修法應該是對這種置礙難行的狀態尋求解套。

但蔣安國表示，降低門檻雖然操作上相對容易，好讓董事能順利產生，但他擔心的是，人數降低將衍生另外的問題，也就是，1/2雖具有正當性，但它的代表性是否足夠？

中正大學傳播系副教授胡元輝表示，這次修法可看出行政院採納過去各界的建議，是不錯的方向；但他認為，公視真正的問題不在於審查人數降低，而是在於必須建立更公開、透明、公正的選任機制，取得朝野的信賴。

他以英國BBC和澳洲ABC為例，英澳的公共電視董監事是受全民委託，必須對社會公開，接受社會各界的推荐，加上設有獨立的選任小組，與政治脫勾。選任程序也會公告於社會，如接受申請、面談的時間等都會明白公諸於世。

胡元輝指出，美國以法律、英國以皇家特許狀制定選任制度，台灣有先進國家可供參考，應透過立法妥適解決公視問題；未能立法，十分可惜。

至於公視董監事人數降低，曾任公視總經理的胡元輝以過去的實務經驗表示贊同。他說，畢竟，即使公視董監事人數高達20多人，也不能代表整個社會，關鍵還是在於選任制度。

蔣安國也認為，公視是由專業經理人經營，董事會只是制訂指導原則，並未涉入經營，人數多寡影響不大。

自2006年7月1日，公視與華視合組臺灣公共廣播電視集團以來，公視儼然處於多事之秋。2007年，審查第4屆公視董監事時，應由社會公正人士組成的公視董監事審查委員會中因有2名現任立委，公正性受到質疑。

2010年，新聞局與公視更爆發經營權爭奪戰。當時的公視董事長鄭同僚和董監事互相提出假處分，新聞局甚至向法院聲請解除鄭同僚的董事資格，公視董事會頻頻空轉。

公視第5屆董事會原預定2010年12月4日就任，但第5屆董事遲遲無法產生。第4屆董事以延任方式維持公視營運。