【新唐人2012年3月25日訊】十二年國教忐忑上路(7)（中央社記者林思宇台北25日電）民國103年起實施十二年國教，教育部準備在4月提出方案，免試比例、免試名額，甚至明星高中要不要維持等一系列關鍵問題，目前仍處於不確定狀態，牽動學子、家長的心情。

十二年國教的聲音已持續20多年，去年建國百年時，總統馬英九在元旦文告中宣示「預定民國103年高中職學生全面免費、大部分免試入學」，十二年國教終於推上日程表。

教育部啟動200多場次的會議和7場的公聽會，收集民意，擬定「十二年國民基本教育實施計畫草案」，去年9月行政院也正式核定103年起實施十二年國教。

十二年國教分2階段，前段是九年國民教育，之後銜接3年高級中等教育，後3年主要內涵是「普及、免學費、自願非強迫入學、免試」為主，現在到103年7月是啟動準備階段，103年8月起為全面實施階段，屆時國中畢業生升高中就學率盼能提高至99%。

教育部規劃，從103年8月起，所有進入高中、高職或五專（前3年）的學生，全部和國民中小學一樣免繳學費，就讀公立學校每年約可省新台幣1萬多元，就讀私立學校每年約可省4萬5000元，這是十二年國教政策中，家長感受最深且最高興的部分。

免學費政策也讓全國教師會很擔心，私校拿了政府補助，卻不受約束，還是一樣隨便加課和考不完的考試，恐成為十二年國教的絆腳石，政府如果不好好管一管，只是幫家長省補習費，毀了公立學校，然後讓學生壓力更大而已。

台灣一直以來都是升學主義掛帥，103學年度起入學方式整合為「免試入學」及「特色招生」2種，以免試入學為主，75%以上國中畢業生免試入學，實施時，是先辦理免試入學，再舉行特色招生。

現在免試比例是以整個入學區做規劃，也就是說，以北北基為例，建國中學和北一女中等名校僅願意開出15%的免試名額，但整區免試比例可以達到教育部今年的要求55%。

多名立委也注意到這樣的問題，在立法院質詢時，就要求教育部一定要明星高中釋出更多名額給免試入學。教育部長蔣偉寧喊出108年時，明星高中至少要50%的比例免試，但明星高中多語帶保留，令人憂心。

免試入學，按教育部的意思是不必參加任何入學考試就有學校讀，應不採計國中學生學習領域評量，讓學生適性就學，立意良善。但家長最關心的是，當超過學校招生名額時，怎麼辦？教育部現在要求各縣市提出方案，始終沒有明確答案。

依教育部規劃，高中職階段學區與國中小不同，稱為「免試就學區」，是以直轄市或縣（市）劃分為1區，而不是以戶籍所在鄰里為單位，遷到建國中學旁邊，不能保障一定念建中，家長不必遷戶籍。但房仲業者卻以假亂真，鼓吹家長買明星高中附近的房子，讓當地房價升高。

103學年起實施十二年國教，立意非常良善，要學生都能適性入學，發揮自己所長，但要如何達成目標，外界正拭目以待，而在許多問題都還沒有明確答案的情況下，首批適用現在國一的新生，更是忐忑不安。