【新唐人2012年2月10日訊】（中央社記者張銘坤台北10日電）國立政治大學傳播學院頂尖大學研究室暨21世紀基金會今天發表「數位電視與新媒體平台政策白皮書」，對數位電視與新媒體平台發展提出政策建言。

有關第2梯次數位無線電視執照發放問題，研究團隊建議應改採「兩張多工平台」執照方式發放，並鼓勵業者以「聯營」形式爭取執照，以有效運用頻譜。

研究團隊建議，在加速有線電視的數位化方面，NCC應主動協調業者提供訂戶每戶一至兩個數位機上盒；在促進市場競爭方面，重點在建立無差別待遇之平台管理機制，裨益新興視訊媒體如IPTV之良性發展；內容產業之發展重點，則是鼓勵各類型高畫質節目，並保護本國文創產業；在民眾視聽權益上，研究團隊主張應優先協調原民台於無線數位平台上架。

7月起無線電視將全面數位化，在數位無線電視發展方面，研究團隊建議，政府應以多元管道宣傳數位轉換政策，並成立非營利組織Digital Taiwan，整合各方資源，加速數位化發展。

在推廣數位有線電視方面，研究團隊建議，業者若能提供每個家庭一至兩個數位機上盒，政府就可作其後盾，允許業者全面停止播放類比節目；並推動修法，優先通過有線廣播電視法修正草案中關於數位化發展之部分，其中，費率審查由中央主管機關統一進行，並且維持以戶收費，同時推動並落實費率鬆綁以及實施分組付費。

研究團隊認為，現有廣電三法修正草案擬開放可間接持股10%之鬆綁仍為不足，應該再放寬政府持股比率。對於行動多媒體發照事宜，政府不應採取家長式過度保護態度，應該回歸市場機制。

在民眾收視權益上，研究團隊認為應優先解決弱勢族群、低收入戶在數位轉換後的接收問題。尤其數位轉換後，沒有有線電視，也沒有共星共碟設備的偏遠山區原住民家戶，就看不到原民台。為此政府應優先協調原民台於無線數位平台上架，以維護原住民族的媒體近用權。

政大頂尖大學「數位電視與新媒體平台政策白皮書」研究團隊，召集人為劉幼琍（政治大學廣電系教授），其他成員包括戴豪君（東吳大學法律學研究所兼任助理教授、資訊工業策進會科技法律研究所所長）、何吉森（師範大學大傳所兼任助理教授）、許文宜（政治大學廣電系兼任助理教授）、賴祥蔚（台灣藝術大學廣電系教授兼系主任）、劉柏立（台灣經濟研究院東京事務所所長、日本中央學院大學客座教授）、石佳相（政治大學廣電系兼任助理教授、台灣數位電視協會常務理事）、王亞維（政治大學廣電系助理教授）、陳彥龍（長榮大學大傳系助理教授）。