石川:戴上「特困縣」帽子 新邵縣咋成了「小媳婦」?

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【新唐人2012年2月3日訊】如果直接把「熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區,成為新時期國家扶貧攻堅的主戰場」,落款「中共新邵縣委、新邵人民政府宣」標語出現,怪罪於「金桂電子傳媒服務中心」在「沒有徵得政府任何部門授權的情況下」,企業老闆自認為「這是新邵縣委、縣政府為老百姓做的好事」,是「老百姓發自內心的聲音」的話,理由就太過於牽強了。

事實上,去年11月29日,全國扶貧工作會議召開之時,中央早已頒發了《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》,對全國新階段扶貧開發工作作出了全面部署,明確了下一個十年新的國家扶貧標準,即到2020年,全國實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,扭轉發展差距擴大趨勢。

從上一個十年,中央和地方財政對扶貧資金安排來看,2001年是127.5億元,到2010年數字達到了349.3億元,10年間累計達到2043.8億元。下一個十年目標,就國家投入數字而言,這一數字,只會增加,不會減少。在這一大背景下,面對機遇,新邵縣出現「熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區,成為新時期國家扶貧攻堅的主戰場」,落款「中共新邵縣委、新邵人民政府宣」標語,原本無可厚非,按說並不奇怪。問題就出在他們的膽怯上。一遭媒體質疑就懵了,怕別人對他們說三道四,立馬一推六二五,說出現的「熱烈祝賀」,是由一民營企業沒有經得縣裡批准的「個人行為」。

這樣的問題出現,是不是此地無銀三百兩,暫不點破。但是對於「新邵縣被國家集中連片特困區,成為新時期國家扶貧攻堅主戰場」,本身而言,倒成了當地官方只可意會,不可言傳的潛規則。正是由於他們不敢大大方方,向民眾講清楚中央政策傾向於新邵縣的好處,而導致了民眾對他們更多誤解。讓民眾覺得他們不是在搶抓機遇中,尋找自我發展的契機,而是藏一半截露半截,玩管頭不顧腚的躲貓貓遊戲。於是乎,那家「被代表」了的「金桂電子傳媒服務中心」,就成了馬屁拍到馬蹄子上的「替罪羊」。

在2011年全國扶貧工作會上,國務院總理溫家寶明確指出,全面推進連片特困地區扶貧攻堅,將六盤山區等11個連片特困地區和西藏及四川、雲南、甘肅、青海四省藏區,新疆南疆三地州作為扶貧攻堅主戰場,並在武陵山片區率先開展區域發展與扶貧攻堅試點。就武陵山片區而言,本身就包括湖北、湖南、重慶、貴州四省市交界的71個縣市區,其中,湖北11個縣、市,湖南37個縣市、區,重慶市7個縣、區、貴州16個縣、市、區。

石川注意到,1月9日,湖北在召貫徹執行中央扶貧開發工作會議中,專門召開由省委書記李鴻忠主持的常委會,強調該省要借中央扶貧會議的東風,搶抓機遇,做好新一輪扶貧開發工作。要求全省各地各部門加強組織領導,加大政策落實力度,加強扶貧資金和項目管理,加強檢查督辦,對於貪污、挪用、剋扣、侵佔扶貧資金的行為和個人,堅決依法嚴懲不貸;以人為本,從滿足老百姓的基本生活需要出發,確保實現扶貧對象收入有來源,不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房和養老有保障,即「一有、兩不愁、四保障」。

同為武陵片區的省份,湖南是如何貫徹執行中央扶貧工作會議的?石川沒有這方面的消息。僅從新邵縣的一塊宣傳標語出現後,該縣「小媳婦」一樣的「滅火」方式來看,一點帶面,就感覺這個省落實的不乍得。石川這樣的說的原因是,已成為國家重點攻堅的扶貧縣,新邵縣並沒有制定出一個長久的發展目標,即使是中央給他下拔了相關款項,也很難印證他們能「銀子「花到刀刃上,就如前幾日前,石川與一位在鎮管區做書記的初中同學邂逅時,他們臉上的一眼茫然。在吃飯時,隨她一起前來的一位村支書,在這位同學的努力下,也爭取到了「貧困村」的稱號,獲取得了300餘萬扶貧款。天上掉下的陷餅,同學與那位村支書舉杯祝賀,石川試圖瞭解這筆錢未來的用途,沒曾想石川的同學與村支書卻笑而不答。

話說這兒,石川記起日前《檢察日報》所刊登的一條消息,2002年至2009年2月,四川省眉山市委常委、副市長余治平利用職務之便,收取別人的賄賂後,竟然在「悔過書」寫出:「不收錢會被人恥笑為神經不正常。」原本此「悔過書」與新邵縣的「熱烈祝賀」沒啥關係,但往縱深裡想,個中卻又有千絲萬縷的關聯。「反正這錢是中央財政下拔的,不要白不要(偷著藏著在北京建立駐京辦幹啥?),會被人恥笑神經不正常的!」

種種跡象表明,新邵縣被「成功納入國家集中連片特困地區」,有企業替他們宣傳後,他們並沒有應勢利導,把中央這一利好政策加以宣傳,做的有的放矢,而是前怕狼後怕虎,生怕別人給他們小鞋穿,採取「小媳婦」式的滅火方式,博得一時耳根子清靜,在承認「標語措辭有些不妥」後,就責令「全部取消(了)該宣傳標語」。此一舉動怎能不讓民眾產生新的擔憂,抱著如此心態,即使獲得了國家財政支持,能否真正借勢自強、有所作為,將從上面爭取來的資金花好用好,用在改變當地貧窮面貌,讓當民眾過上衣食無虞的生活上?

誠如人民網去年對貧困縣系列報導中所提及的一些貧困縣中存在的「三大怪」:「常露富,愛面子,幹部多」現狀,所附帶配發的小詩:「廟小菩薩多,職微官氣足。人人都是長,個個皆幹部。皮球踢得歡,審批跑得苦。待遇節節高,財政年年負。超配不超能,公僕少公務。烏紗滿天飛,誰聽蕭蕭竹?」,一些縣市,到底有多少所謂招商引資來的項目,給老百姓帶來過真正的實惠?

如網友直言,此類貧困縣一方面對上哭窮,一方面鼓吹當經濟發展強勁。後者名義上為了招商引資需要,事實上卻在變著法子花錢。往往是商沒有招來,卻把以招商為藉口,從老百姓手裡「掠奪」的土地,建成豪華辦公樓和別俱一格的別墅與住宅。如此以來,國家所扶持項目被荒廢了不說,連帶著讓中央財政下拔扶貧款,也跟著打了水漂。

文章來源:《博客日報》

(本文只代表作者的觀點和陳述。)

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