【新唐人2010年1月30日訊】從中共殺人起家到建立政權，再到艱難維持統治至今的數十年歷史中，特務政治一直都是最主要的手段之一。作為中共唯一對外正式承認的情報機構，國家安全部一直都是中共維護其嚴酷極權專制的重要工具。這個著名的特務機構究竟有著什麼樣的組織形式？又擔負著什麼樣的使命？我們來試探究竟。
國家安全部——簡介
中華人民共和國國家安全部（英語：Ministry of State Security of the People’s Republic of China, MSS）是國務院主管國家安全的組成部門，是中共的反間諜機關和政治保衛機關。1983年7月由原中共中央調查部（整體）、公安部政治保衛局以及中共中央統戰部的部分單位、國防科工委的部分單位合併而成。國家安全部雖然主要參與國內安全事務，但卻可能是中共最大最活躍的外交、情報機構。國家安全部的總部設在北京。由於國家安全部的特殊性，與國防部一樣不設對外官方網站，不公開副部長、部務委員名單。
國家安全部——歷史沿革
早在中共延安時期，中共就建立了專司情報工作的特務機構，當時叫做「中共中央社會部」。該機構負責向中共高層提供情報和資訊，並有專人根據當時的國際局勢定期撰寫研究分析文章。中共建政後，把它更名為「中共中央調查部」。中調部最主要的工作內容是向駐外使領館派出特工人員，專門負責所在國的情報搜集工作。後來由於中調部在「文革」中捲入派系鬥爭，自亂陣營，嚴重影響了情報工作，使得中調部一度被取消，改由總參二部接管。到了「文革」中期，中調部才又逐漸恢復了原有的建制。七十年代末，鄧小平複出後，開始對中共情報機構進行改組，派往海外的特工人員，也由以前從中調部派往各駐外使領館的方式，改為以記者、商人、學者等身份作掩護到海外工作。
1983年，中共中央政治局秘書長、公安部長劉復之向政治局請示，要求改組中調部，計畫是由中調部的全部和公安部的反間諜機構合併成為「國家安全部」。中央政治局批准了這一設想，「中國國家安全部」正式設立，當時的公安部副部長淩雲出任第一任國家安全部部長。由於在1985年發生了國安部的一位重要官員俞強生（美國情報工作總負責人，北美情報司司長）叛逃美國的事件，淩雲由此被撤職，改由賈春旺出任中共國家安全部部長。
國家安全部——歷任部長
淩雲（1983年－1985年）
賈春旺（1985年－1998年3月）
許永躍（1998年3月－2007年8月）
耿惠昌（2007年8月至今）
國家安全部——組織結構
國家安全部分為數個局（科，處），是一個異常龐大的機器。各局及主要負責工作如下：
第一局（機要局）主管密碼通訊及相關管理
第二局（國際情報局）主管國際戰略情報搜集
第三局（政經情報局）主管各國政經科技情報搜集
第四局（台港澳局）主管該地區情報工作
第五局（情報分析通報局）主管情報分析通報、搜集情報指導
第六局（業務指導局）主管對所轄各省級廳局的業務指導
第七局（反間諜情報局）主管反間諜情報搜集
第八局（反間諜偵察局）主管外國間諜的跟監、偵查、逮捕等
第九局（對內保防偵察局）主管涉外單位防諜，監控境內反動組織及外國機構
第十局（對外保防偵察局）主管駐外機構人員及留學生監控，偵查境外反動組織活動
第十一局（情報資料中心局）主管文書情報資料的搜集和管理
第十二局（社會調查局）主管民意調查及一般性社會調查
第十三局（技偵科技局）主管偵技科技器材的管理、研發
第十四局（技術偵察局）主管郵件檢查與電信偵控
第十五局（綜合情報分析局）主管綜合情報的分析、研判
第十六局（影像情報局）主管各國政、經、軍等影像情報，包括衛星情報判讀
第十七局（企業局）主管該部所屬企業、公司等事業單位
反恐局 主管反恐事務
國家安全部 – 直屬機構
國安部還有著眾多的直屬機構，概況如下：
辦公廳，協調部內工作
法制辦公室，研究相關法律問題
政治部
影視中心：宣傳部門形象
中華人民共和國國家安全部
幹部部：主管人事
部紀委
拘留所，國家安全部有拘留權，用來關押嫌犯
黨校
普法辦公室，宣傳法律
教育培訓部，培訓幹部
監察審計局
綜合計畫局，負責經費
行政管理局：後勤管理
西苑管理處
老幹部局：負責處理和監管退休幹部
國國家安全部—— 週邊機構
國安部週邊機構主要做掩護工作以欺人耳目。
以新華社與中國新聞通訊社的記者身份做掩護從事情報工作
以中國人民對外友好協會、中國國際交流協會、中國國際友誼促進會、中國國際人才交流協會隨團人員身份搜集情報
以中國國際旅行社的導遊或司機身份搜集情報
在國外設立的國際投資公司安插人員
中華貿易公司
深圳振華賓館
振華公司是派遣間諜的掩護機構
除此之外，國安部還擁有數十家直屬企業、學校、研究機構及醫院。
國家安全部——任務角色
國安部主要以執行中共對於世界情勢的掌握為重點，除了廣泛收集各國的軍備動態之外，對於各國對於中共所採取的態度，以及該國對中國的經貿前景等，均列入情報收集的範圍。因此，一般外界預估整個國家安全部分散在世界各國的情報人員，人數絕不會低於四萬人，其中絕大多數是以新聞工作者、學者、商人，甚至以政治流亡人士做為身份掩護，以進行一國的國家資源搜集工作。這些學有專精的民間人士多半都具備一個並不起眼的身份，其中尤以學術上具備科技專長的學者的比例最高。此外，國家安全部連到外國做臨時工的勞工也不放過，幾乎每個人都要付與一項簡單的工作，例如在某重要路口計算政府高層人士的交通習慣等等。
在國內方面，曾有人估算過國家安全部分散在中國大陸內部的「偵察員」總數有近五萬餘人。但實際上，國安部的運作量遠不止此。在整個社會結構幾乎所有領域中，都有國安的情報來源，至少所有的共產黨幹部都是耳目，最基層的工作單位和居委會（社區居民委員會，包括社區服務站）也同時是搜集情報最基本的單元，國安部就是利用這些單位對社會實施全方位的監視與控制
除了黨組織之外，國安單位還依靠政府各部門、友好協會、學術機構和軍工機構進行諸如情報人員招收、情報搜集、提供掩護等活動。幾乎每個涉外賓館都部件有監視器或類似設備，例如建國飯店的每個客房都裝有監聽器，再如由貝聿銘所設計的香山飯店，曾因中方請求在每一房間內安裝監聽器，而數次與美方承建人員發生口角。又如裝在街燈上的攝影機不只是觀察交通，它同時也是國安部監視小組搜集情報的工具。國安部不但監視所有在華外國人（也包括臺灣人）的行為，而且鎮壓國內異議人士。
從中共對外宣稱的職責上講，國安部負責保衛外部對中國的威脅。但是事實上中共把國安部變成了鎮壓民眾的工具，用它最先進的情報偵測工具監視國內民眾的一舉一動。多年以來，由於該部門人員嚴密監控國內政治異見人士，經常協同國保、公安在沒有法律依據的情況下隨意逮捕、拘押、軟禁公民，在工作中肆意侵犯人權等行為，使這個機構在民眾心目中變得與納粹「蓋世太保」一樣聲名狼藉。
監控外國記者是國安部重點工作內容之一。國安部經常向各省外事局印發有關外國記者資訊的小冊子，省外事局據此決定是否允許某位元記者進入某一特別區域。監視和控制外國媒體的方法包括強迫記者們集中住在選定區內，而這些住宅區由武警看守，攝影和竊聽外國記者電話更是家常便飯。其實，國安部並不想從記者身上獲得情報，他們的主要目的是制止外籍記者的活動。其主要原因在於，中共維持權力的重要途徑就是資訊控制與謊言愚民，而外國記者往往是這一途徑最常見的障礙。
國安部另一個重要的任務就是在本土招收境外情報人員。這種方法的好處是，如果對方拒絕沒有人會知道。國安部很關注前來中國的外國（包括臺灣）外交官、政府官員、學者、記者、商人，尤其是官員的幕僚（官員不見得是國安部門接觸對象，而其幕僚往往才是重點）。國安部和軍事情報部門還經常以研究學會和大學的名義，邀請外國學者來中國講學或參加會議，例如國際孫子兵法研討會，情報機構常為講學人士及其家屬提供所有費用。此外，脅迫與色誘也是國安策反、招募情報人員的常用手段。
國安部不直接涉入郵電監視，中國人的國際郵件和電信業務由郵電部負責，主要的監視工具就是廣大線民深惡痛絕的「中國網路防火牆」簡稱「防火長城」（GFW, The Great Fire Wall of China），其主要功能包括公共網路監控系統，尤其是指對境外涉及敏感內容的網站、IP位址、關鍵字、網址、郵件等的過濾。所有的網路不自由與鉗制，都源自於這個系統。
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