【新唐人2012年1月25日訊】（中央社記者林惠君台北25日電）行政院經濟建設委員會表示，國際勞工組織報告指出，全球經濟正瀕臨更嚴峻的就業衰退期（jobs recession），不僅拖延全球經濟復甦速度，也使社會動盪不安更惡化。

經建會表示，國際勞工組織（International Labour Organization, ILO）在2011年10月底發布的「2011年全球就業報告」，全球經濟復甦的情況陷入泥淖，連帶嚴重影響勞動市場。全球需在2年內創造出8000萬個工作機會，才能回復到金融危機發生前的就業情勢，但以目前全球經濟情況看，能創造的工作機會僅達一半。

另外，報告提到，已開發國家的就業情況至少要到2016年才可能恢復到金融危機前的水準，比起ILO在前年（2010年）發布的報告所預測的恢復期，再晚1年。

報告指出，人民對於失業問題及金融危機造成的經濟重擔的不滿程度，在所檢視的119個國家中，超過45個國家正面臨社會動盪不斷提升的危機。此情況尤其在已開發國家（如歐盟會員國）及中東國家最為嚴重，其次為亞洲，在北非及拉丁美洲地區反而較為緩和。

報告進一步指出，日益嚴重的就業問題及社會動盪危機，反過來也對經濟成長造成影響。已開發國家的金融體系持續衰弱，減少在各國的投資（包括倚賴出口的新興及開發中國家），以致影響各國經濟成長及就業機會的創造。

簡單的說，虛弱的經濟現況拖累就業情勢並造成社會問題，就業及社會問題也影響投資及消費，造成惡性循環。

報告也指出，要打破這種惡性循環，應藉恢復市場運作，創造工作機會，而當前情勢反映各國對創造就業機會的關注尚嫌缺乏；許多國家聚焦在如何平緩金融市場，例如在已開發國家，討論的議題多半圍繞在財政緊縮及如何幫助銀行紓困。

報告建議，各國應把就業問題置於全球性議題優先順位，即使活絡市場及創造就業的責任主要繫於各國政府，但國際間的政策協調及合作至為關鍵。一地出現區域性就業衰退，遲早都會影響其他區域的經濟及社會情況；反之，倘若各國共同合作，將能增強解決失業問題的成效，G20國家在此一全球性議題即扮演領導角色。

經建會表示，自金融危機發生以來，國內即以解決就業問題為重點工作，目前推動「全球招商」與「產業有家，家有產業」計劃，讓新興產業落腳地方發展，並配合全球招商的推動，將資金引導到各區域投資，進而帶動民間投資與薪資成長，增加在地就業機會。

另外，政府持續推動「98-101年促進就業方案」等措施，配合經濟及產業發展，加強與活絡勞動市場機制，希望能紓緩失業問題，增進勞工福祉。