【新唐人2012年1月22日訊】（中央社記者曹宇帆布魯塞爾22日專電）即將於30日揭幕的歐盟峰會將討論財政紀律協議草案，據最新版本，歐盟紓困對象應限於參與財政協議的國家，使接受歐盟紓困但質疑財政新約的國家如愛爾蘭，面臨不小壓力。

敲定財政協議是新年度首次歐盟峰會的當務之急，據「歐盟觀察家」（EUobserver）及「歐洲之聲」（European Voice）報導，據最新版本草案唯有核准並簽署這份協議的國家，才能獲得歐洲穩定機制（ESM）紓困。

新版草案帶給目前接受歐洲穩定基金（EFSF）紓困的國家不小壓力。像是「歐豬五國」之一的愛爾蘭，質疑歐盟財政新約恐損及國家主權，不排除交付全民公投。先前愛爾蘭也曾經兩次公投，才通過里斯本條約（Lisbon Treaty）。

至於有待歐盟峰會磋商的草案其他要點包括，強化歐洲法院（Court of Justice）的功能，使這個歐盟最高的司法機構可裁定，簽署協議的國家是否履行平衡預算的承諾並予以法制化，而歐洲法院也可對違反協議的國家處以罰鍰。

草案授權歐盟執委會，凡政府預算赤字超過國內生產毛額（GDP）0.5%的國家，經決議後可提交歐洲法院審理，若會員國無法遵照歐洲法院的判決，且歐洲法院判定情況屬實，則可處上限至此國GDP0.1%的罰鍰。

由於非歐元區國家如英國基於維護國家利益，已表明不會簽署歐盟財政協議，其他非歐元區國家如丹麥和瑞典也態度保留，草案建議，對於未採用歐元的國家，遵行協議中部份條文即可。

去年12月9日閉幕的歐盟峰會決議，應擬定可規範歐盟國家財政的協議，以完善財政紀律，歐盟27國中，歐元區17國同意簽署這項協議，非歐元區10國唯獨英國堅決反對，而其他國家則表示可考慮但態度保留。