【新唐人2011年12月11日訊】（中央社南非德班11日綜合外電報導）參與聯合國氣候會議的194國代表在兩週談判後，今天針對為全球對抗氣候變遷設定新路徑的方案達成協議。方案包括簽定公約以取代京都議定書。

倘若如期於2015年批准，這項公約將自2020年起生效，成為對抗氣候變遷戰爭中的主要武器。

法新社報導，南非外交部長瑪夏（Maite Nkoana-Mashabane）擔任這次會談的主席，她說：「我認為，我們在德班達成的成果在挽救明天以及挽救今天上，扮演重要角色。」

聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）執行秘書費蓋雷斯（Christiana Figueres）歡欣雀躍，在推特（Twitter）上引用曼德拉（Nelson Mandela）的言詞說：「向曼德拉致敬：在完成之前，事情總是看似不可能。現在做完了！」

美國談判代表史登（Todd Stern）說：「我認為，這場談判最終結束得相當漂亮。開發中國家首度，基本上同意被法律協定所拘束。」

歐洲聯盟（EU）氣候事務執行委員海德嘉（ConnieHedegaard）說：「BASIC四國邁出重要的幾步，承認21世紀的世界不同於20世紀的世界。」她指的是四大新興經濟體─巴西、南非、印度和中國。

雖然新興經濟體中的多數自願限制碳排放量，這項協議卻並未明文強制各國接受碳排放目標。

美聯社報導，聯合國秘書長潘基文說，這項協議是「我們在氣候變遷工作上的重要進展」。

不過若干分析家警告，這項協議的文字內容留下重大漏洞，並強調未提及懲罰措施。

世界自然基金會（WWF）的史密斯（Samantha Smith）說：「他們並未達成真正的協議。他們將內容摻水，好讓所有人能同舟共進。」

如同許多開發中國家在辯論中提到的，環保人士批評這項方案未能處理他們認為最急迫的議題，即在降低碳排放量上加速加大力道。

環保專家梅爾（Alden Meyer）想到幾天前有人預測會議可能以失敗告終，他說：「好消息是列車沒有失事。壞消息是，會議結論對碳排放曲線幾乎沒有影響。」

攸關成敗的部分牽涉到公約的法律效力，這項將自2020年起生效的公約將規範碳排放量。

今天通過協議中的困難條款，要求各國就「一份議定書、另一法律手段或法律成果」在3年內完成協商。這份法律文件將取代京都議定書（Kyoto Protocol）。各國批准約需5年時間。

觀察家表示，為2015年公約所進行的後續談判會很艱鉅。最棘手的議題包括決定這項協定的確切法律效力，以及在已開發國家與開發中國家之間分配碳排放限制。

中國大陸在聲明中表示：「關於2020年開始的約定，該做的工作份量很重。」這裡指的是明年在波斯灣國家卡達（Qatar）召開的聯合國氣候變化綱要公約會議。（譯者：中央社郭中翰）