【新唐人2011年12月8日訊】（中央社布魯塞爾8日法新電）歐洲聯盟各國領導人和談判代表在今天傍晚展開的關鍵高峰會中，將磋商一些問題，主要是修訂歐盟條約、制裁支出超過商定上限的國家、發行歐洲債券、及以歐洲中央銀行作為因應問題的最後手段等。

會中最重要的目標是實施比較嚴格的規定，歸根結底，就是要使各國遵守現有的歐盟規定，即各會員國年度赤字不超過國內生產毛額（GDP）3.0%，累積赤字不得超過國內生產毛額60%。

此次的構想是將這些規定明文化，即在必要時，修訂歐盟條約。

這將對市場傳達1項訊息，即多年來形成債務危機的過度支出已成為過去。使政府借貸成本更高的債信普遭降級威脅，已使問題具有迫切性。

在先前將近2年危機期間加強歐元區經濟管理的努力，由於缺乏自動罰則，同時表決規定容許政治盟友聯手規避懲罰，以致失敗。

17國組成的歐元區已勉力提升其紓困基金「歐洲金融穩定機制」（EFSF）的緊急應對能力。該基金在成立之初的規模為4400億歐元，經過對希臘、愛爾蘭和葡萄牙紓困後，如今放款能力已縮小到2500億歐元。

這樣的資金規模不足以對義大利或西班牙伸出援手，因此歐元區期望將此規模擴充到1兆歐元。

歐洲金融穩定機制將在明年由永久性基金「歐洲穩定機制」（ESM）取代。歐洲穩定機制將擁有歐元區各國提供的5000億歐元擔保金。

即使是在重疊時期，要將這些機制合併以增加資源，都須取得德國同意；而德國若要對歐元區比較疲弱會員國提供超出嚴格上限的擔保金，則須獲得國會明確支持。

歐洲央行新任總裁德拉吉（Mario Draghi）希望達成新的「財政協定」，此一協定尚非真正的稅務和支出同盟，但仍是最終邁向此一目標的作法。稅務與支出同夥在政治上仍不為許多人接受。

願將較多主權轉交付歐盟體制的許多國家，就希望歐洲央行運用其實際上毫無限制的力量，來購買這些國家發行的債券，因為這會產生大幅降低借貸成本的效應。

各政治領袖商定，這個決定必須由歐洲央行「獨立」作出。

修訂歐盟條約是複雜之事，外交官說，某些方面僅須在峰會中透過與各國元首和政府首長協議，即可加以修訂，比如將上述的重要原則納入。他如修改表決規定以使各國較難規避罰則，則需要各會員國批准，但無須冗長、昂貴和具風險的全面公開磋商。（譯者：中央社張佑之）