【新唐人2011年6月29日訊】美國國務院6月27號頒布的《2011年人口販運問題報告》，為人口販運問題設置三個類別，報告中美國政府表示，全球人口販運形勢去年嚴重惡化，受害人數增至2千7百萬。中國在打擊人口販賣方面的執法漏洞依然巨大，繼續被列入觀察名單。

美國國務院6月27號頒布的《2011年人口販運問題報告》(2011 Trafficking in Persons)為人口販運問題設置三個類別，第一類執法情況良好的國家有美國、英國和法國等；第二類觀察國家有中國、俄羅斯和泰國等；而第三類是人口販運記錄最差國家，它的數量上升到23個國家，幾乎增加了一倍，其中包括委內瑞拉和土庫曼斯坦等，北韓、伊朗和沙特繼續“榜上留名”。報告指出，“生活在現代奴役狀態”的男人、女人和兒童的人數高達兩千七百萬。

美國國務卿克林頓說，現代化通訊與交通手段是人口販賣更為嚴重的重要原因。

她說：“不幸的是，交通狀況的改善，以及能夠深入鄉村的全球通訊手段可以承諾更好的生活，並提供照片證明，遭受奴役的人數現在比以往更多。”

報告批評中國儘管制訂了相關法律，人口販賣卻依然嚴重，面向海外的人口走私屢禁不絕，而且由於走私費用高達數万美元，偷渡人士在海外難以償還，經常護照被扣、人身自由受限、慘遭欺詐和奴役。報告連續第7次將中國列入第二類觀察名單(Tier 2 Watch List)。

行賄受賄

由柴玲創建的“女孩之聲”(All Girls Allowed)去年參與了中國婦女販運問題的實地調查。運營總監張菁說，她們發現福建等地的兒童和婦女拐賣現象特別嚴重，儘管政府成立了“打拐辦”，但有地方官員不但不積極維護婦女和兒童權益，還阻止受害者家人維權。她說：“有些孩子是在門口玩，媽媽就去弄點東西給他吃，幾分鐘出來後，孩子就不見了。去報警時，警察說要等24小時才可以立案。失踪孩子的家長就不停地去上訪。我們看到有很多孩子家長去上訪，然後被關到公安機關、被關到黑監獄的多得很。”

地方官員有法不依的一個重要原因，就是行賄受賄。張菁說，拐賣婦女兒童經常是一本萬利，犯罪團伙有足夠的資金去行賄，執法存在巨大的漏洞。

執法不利

報告認為，中國人口販賣問題嚴重，不是無法可依，而是執法不利。如果執法能夠落實，中國就能調動資源、滿足杜絕人口販賣的最低國際標準。國務卿克林頓批評這種情況在很多國家相當普遍。她說：“所以說，衡量成功不能再像以往那樣以是否立法為標準，因為過去十年中很多國家都有相關的立法。我們現在必須確保立法能夠得到執行，確保為此而設立的手段得到運用才行。”