【新唐人2011年1月9日訊】（中央社記者陳麗婷台北9日電）二代健保完成修法，被認為保留一代健保投保類別投機，還增加所得移動投機，有錢人將收入「化零為整」，一般民眾則「化整為零」，以規避可能被多收額外的健保費。

新健保修法幾經波折，終於修法通過。新健保維持一代健保6類14目投保身分的分類，並新增補充保險費制度，對所有的利息、股利、租金、執行業務所得以及超過4個月的獎金，一律課徵2%的補充保險費。

民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，新健保有2大投機，除保留一代健保6類14目的不公平，也就是民眾可以想辦法選擇有利於自己的投保身分，形成投保類別投機；另外，新健保的補充保費，還造成所得移動投機，民眾只要精打細算，挪動所得，就能減少被收額外的保費。

滕西華說，新健保要投機並不難，有錢人「化零為整」，一般人「化整為零」。她解釋，以知名藝人來說，賣唱片、接廣告，每筆收入動輒新台幣上百萬元，但新健保補充費規定，每筆所得都必須以費率2%計算，上限為1000萬元，超過1000萬元的所得，仍以1000萬元計算。

若為躲避額外補充費，藝人可以請經紀公司「化零為整」，也就是把每筆原本該給藝人的幾百萬收入，改為年底一筆發給，也就是1年廣告、版稅若為1億元，補充費最多也只計算到1000萬元收入。

而所謂一般人的「化整為零」，滕西華解釋，原本民眾把大筆存款放在銀行生利息，但未來為了躲避被額外收取健保補充費，民眾可以把銀行存款分別放在不同家銀行。

滕西華說，按照健保補充費規定，超過每筆2000元的利息才要計算，一般民眾可在每家銀行都存16萬6000元，1年利息根本不到2000元，也就不用納入健保補充費計算。

此外，對炒股票的人來說，不少人習慣把股票放著生股利，如此一來，炒股者就會更加採取短期投資操作，尤其在除權前把股票賣掉，反正炒股所得不需要計算保費。

至於原有的投保類別投機狀況，也沒有獲得改善，滕西華說，像高所得者的家屬，為避免跟著繳納高額健保費，可以轉為投保職業工會，保費較低。

滕西華說，以藝人林志玲來說，至少有3種投保類別，除以自營業者身分投保，還可以經紀公司受僱者投保，或以無一定雇主，也就是收入不穩定、接案子等類別投保，1個月只要約700元保費。

因農民每個月健保費只要300元左右，有些有錢人會買塊地，成為農民身分，然後繳納低額健保費。滕西華說，真正的農民可能收入不多，經常需要到果菜市場等地打零工，以後這些打零工的錢也都要計算健保補充保費。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，老闆都是聰明的。他舉例，1名薪資5萬元的員工，老闆可能改為底薪3萬元，其他則改以獎金給予，老闆就可以幫員工負擔較少的保費，但這卻會影響到勞工未來的勞退金額。

孫友聯說，短時間內或許看不出來，但過段時間投機的方法就會紛紛冒出來，所得移轉、投保身分移轉，尤其有錢人花招更多，根本收不到他們的保費，這都是新健保不平等的關鍵。