【新唐人2010年9月8日訊】最近，代表1400多家在華歐洲企業的中國歐盟商會發佈了《2010/2011歐盟企業在中國建議書》，這是這家機構2000年成立以來發佈的第十版年度建議書。建議書公開了成員公司對中共政府提出的諸多抱怨，並明確指責北京方面施行苛刻的認證要求，違反了中國的世貿承諾。

最近幾年，中國的市場准入成為外資企業關注的焦點，抱怨和憂慮之聲不絕於耳。在今年的建議書中，中國歐盟商會針對中國的市場准入制度，歸納了三大障礙，其中包括：強制性認證和許可體系﹔知識產權政策和政府採購行為。

中國歐盟商會認為，中共政府的強制性認證和許可體系造成了市場准入限制，有違加入世貿時的承諾。超出合理程度的強制性認證有設計汽車、資訊技術和電信設備、醫療設備等領域。此外，在電信，航空訂票系統、石油產品批發等行業採用的強制許可制度，繼續使外企根本無法進入。

在知識產權政策上，中國歐盟商會表示，中國應加強對創新者的保護，允許來自外國的競爭。中國歐盟商會主席戴傑認為，歐洲企業已經是中國技術輸入的主力軍，但技術轉移應是自願的，而不是被強迫的。

中國歐盟商會還指出，中共歧視性的政府採購行為也造成了市場准入限制。過去兩年，中共發佈了一系列有關政府採購和公共採購的法規草案，形成了一個減少市場競爭、限制採購選擇、排除外資企業的監管框架，增加了政府採購過程中的不透明度，加大了外資企業受到差別待遇的可能性。

中國歐盟商會主席戴傑說，越來越多政策的實施不平等，讓歐洲企業的商業群體中瀰散著沮喪情緒。

德國《法蘭克福匯報》也披露了德國外長韋斯特韋勒的信函，在他寫給目前正在北京訪問的歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓的信中，提出：如果北京要求歐盟承認中國的自由市場經濟地位，以便享有貿易、經濟、金融等方面重大優惠，那麼歐盟就必須要求中共政府對世貿組織作出更大的讓步。

中國歐盟商會的《建議書》是從數百家歐洲企業蒐集的資訊做為依據，在北京和布魯塞爾廣泛發行。

中國歐盟商會在商業信心調查中發現，39%的回復者預期，針對外企的監管環境在今後兩年將會惡化，還有22%認為預期的情況不會改善。只有10%的回復者認為，監管環境將有所好轉。

而此前8月底召開的中日經濟高層對話期間，日本外相岡田也要求中共改善外資在華商業環境。

新唐人記者王子琦、郭敬綜合報導。