【新唐人2010年2月9日訊】最新研究顯示，一些發展中國家的大城市無序發展，人口迅猛增加，環境污染惡化。這種勢頭如果持續下去將會威脅到人類的生存安全，破壞國際穩定。

美國斯雷夫里賈納大學(Salve Regina University)國際關係與公共政策中心主任彼得•廖塔(Peter Liotta)和海軍戰爭學院副教授詹姆士•米斯凱爾(James Miskel)日前發布《8個超級城市：都市怪獸與國際不穩定》(The Mega-Eights’: Urban Leviathans and International Instability)研究報告，說到2015年，全球將有58個城市人口超過500萬；到2025年，將有27個城市人口將超過一千萬。

報告說，聯合國將人口超過一千萬的城市稱為“超級城市”(megacity)，很多處在北緯10到40度之間的亞洲與非洲地區，其中包括尼日利亞首都拉各斯、埃及首都開羅、剛果民主共和國首都金沙薩、孟加拉國首都達卡、巴基斯坦的卡拉奇與拉合爾、印度的孟買和印度尼西亞首都雅加達這八頭“怪獸”。

*戰略地位重要，管理失控*

布什政府時期在國家安全委員會任職的海軍戰爭學院副教授米斯凱爾說，這八個城市戰略地位重要，在全球經濟中具有重要作用，值得特別關注。但這些城市管理失控，人口迅速無序膨脹，已經達到管理與生存的極限。如果不加控制，這些城市將嚴重污染環境，威脅人類生存安全，破壞未來的國際穩定。米斯凱爾說，值得指出的是國際社會迄今為止還沒有對這個問題給予足夠的關注。

米斯凱爾說：“這些大城市發展太快，政府無法照顧民眾。這意味著這些城市會有更多暴力、更多污染、更多犯罪、更多的恐怖主義。這些城市基本上會變得無法控制。各國政府並沒有為這些城市提供更多的援助。從歷史角度說，國際關係領域一直是政府對政府，我們正在愈發意識到，一些國家政府根本不能發揮有效作用，但是我們並沒有找到對策。”

*北緯10-40度*

報告說，北緯10到40度之間的亞洲與非洲地區聚集了世界三分之二的人口和世界五分之四的貧困人口，種族與宗教混雜，社會與經濟挑戰尤其嚴峻。如果人口繼續膨脹，繼續無序發展，甚至失控，這些超級城市可能會變成極端與恐怖主義的滋生地，還會在未來反恐戰爭中導致城市戰。這種情況已經發生，巴勒斯坦加沙城的恐怖分子就連續發動攻擊，孟買恐怖攻擊事件的肇事者就來自卡拉奇。

米斯凱爾說：“城市眾多民眾對生活條件非常不滿，對政府腐敗感到痛心。一些人因為對現狀非常不滿而接受極端宗教思想。他們感到指望不上政府，開始認同民兵組織、犯罪集團，或者極端宗教組織。”

報告建議國際社會重視城市無序發展問題，增加對當地政府和地區組織的支持，增加經濟援助，控制這些城市的發展，從根本上扭轉這個趨勢。

米斯凱爾說：“富國要共同合作，重新制訂援助計劃，更好地幫助解決這些國家的城市問題。我們要向地區組織增加投資，比如西非國家經濟共同體(Economic Community of West African States)等，這些組織能提供維和和警務，我們應該支持這些組織，因為他們能幫助成員國更好地運作。”

報告稱這種援助為戰略投資，符合全球安全利益。

──轉自《美國之音》