美國將貿易重心轉向亞太地區

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【新唐人2010年1月29日訊】美國高級貿易官員星期四表示,奧巴馬政府將積極促進美國與亞太地區經濟體之間的貿易關係,刺激美國出口,為美國人創造更多就業機會。不過,政府要促進貿易,還須解決國內針對自由貿易的強烈懷疑情緒。

美國經濟艱難復甦、失業率仍居高不下之際,奧巴馬政府開始尋求通過貿易帶動國內就業市場,而其重心已經明確轉向經濟表現出色的亞太地區。

負責亞洲事務的美國貿易副代表米特裏奧斯‧馬蘭蒂斯(Demetrios Marantis)1月28日說,政府致力推行的改革和政策的重心都是放在保留和創造有持久性及高薪的工作機會,而貿易也是本屆政府的就業計劃之一。

奧巴馬總統在27日的國情諮文演講中提到了這方面的計劃,並承諾在今後5年間推動美國出口增長一倍。

馬蘭蒂斯在華盛頓智囊機構戰略與國際研究中心(CSIS)舉行的一個論壇上再度明晰地闡述了本屆政府的貿易策略。顯而易見的一點是,奧巴馬政府已決定將出口策略瞄準增長出色的亞太地區。馬蘭蒂斯說,對於美國的出口而言,該地區已變得尤為重要。他說,“看看亞太地區:一方面,這個巨大的市場已經是美國製造業產品、農產品和服務業的主要出口目的地。即便國際經濟形勢惡化,2008年美國出口至亞太地區的貨物總量達到了7470億美元,比上年增長了8%;農產品出口為760億美元,比上年增長30%;美國服務業在該地區的出口額增至1870億美元。”

但是,面對如此誘人的龐大出口市場,美國顯然擔心自己被排斥在亞太地區之外。馬蘭蒂斯說,在亞太地區內部推行自由貿易的同時,美國在這個地區的貿易份額卻在縮小。他說,有研究顯示, 美國或因被排斥在東亞自由貿易區域之外而每年蒙受250億美元的出口損失。

奧巴馬政府意識到,美國要避免在亞太地區貿易活動中被邊緣化,必須採取主動。政府在這方面已經有所行動。去年12月14日,美國貿易代表已經向國會遞交了奧巴馬政府參與跨太平洋戰略經濟夥伴協定(Trans-Pacific Partnership, 或TPP)談判的意向。美國貿易副代表馬蘭蒂斯說,美國希望參與培育這個區域性貿易組織。他說,

“美國希望將跨太平洋戰略經濟夥伴協定塑造成為一個高標準、有廣泛基礎的地區性協議。我們將考慮並歡迎新的談判夥伴…我們的目的是利用跨太平洋夥伴關係為亞太地區的經濟整合建立起平臺。我們的目的還有,通過與世界上增長最快的經濟體合作,強化美國經濟利益,擴展美國出口,為美國人創造工作機會。 ”

跨太平洋戰略經濟夥伴協定是2006年由新加坡、新西蘭、文萊和智利發起的自由貿易協定,並已經在這四個國家間生效。目前美國、澳大利亞、秘魯和越南也在積極考慮加入這個協定。

貿易分析人士認為,這個規模尚小的貿易協定具有擴展潛力。一些美國議員和經濟學家都對奧巴馬政府做出的這個決定表現出了熱情,認為其擴張可以成為多哈回合談判破裂後令自由貿易起死回生的一劑良方。

奧巴馬在宣佈美國參與跨太平洋戰略經濟夥伴協定談判意向時表示,其目的是要塑造一個“具有高標準的二十一世紀的貿易協定”。

不過,美國貿易副代表馬蘭蒂斯也承認,奧巴馬政府在推動自由貿易方面還面臨來自國內的障礙。他說,

“我們無法否認,調查顯示只有四分之一的美國人認為全球經濟會給美國帶來好處。我們也無法否認,調查發現只有13%的美國人認為貿易協定會給美國創造就業機會,而有一半以上的人反而認為這些協定導致了工作的流失。”

鑒於此,馬蘭蒂斯說,奧巴馬政府就參與該協定談判特別制訂了國內推廣計劃,希望以透明和負責任的方式消除針對貿易的疑慮,並建立起一個堅實的、在兩黨合作基礎上形成的貿易政策。

──轉自《美國之音》

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