【新唐人2010年1月14日訊】（自由亞洲電台特約記者心語報道）中國官方的行業協會近期出台了一個《圖書公平交易規則》，限制網絡書店用低價的策略讓利給消費者，此舉引起中國網絡圖書行業譁然，並引發網民的大量抗議。

中國圖書出版發行領域的三個行業協會，包括中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、新華書店協會在1月11日出台了《圖書公平交易規則》，其中要求對出版一年內的新書進入零售市場時，不得打折銷售，即便是網絡書店賣的新書也不得低於8.5折。

此項新規則引起諸多爭議，地面書店認為「規則」對自己不公平。知名網絡書店「當當網」的新書折扣都低於8.5折，他們表示對這份行規不以為然，說8.5折條款不具有可操作性，將等待細則出台後研究實施。

本台記者星期三致電噹噹網查詢：

記者：「看到噹噹網說不具有操作性，發表聲明說暫不執行。」

噹噹網工作人員：「這個問題請聯繫我們的專門負責人員。」

記者按照該接聽人員所提供電話號碼打去，但電話一直無人接聽。

大量網民對此規則表示抗議，這個規定在書面上是捆住了網上書店的手腳，但實際上是從消費者那裡謀取利益，最終損害的是消費者。獨立中文筆會成員、自由寫作委員會協調人孟浪對於此項新規定表示：「中國在推行市場經濟，這個由市場來決定，所以硬性地指定一個所謂不能低於8.5折也好，這樣一個完全不符合市場經濟的規律的。所以我也認為，事實上在實踐過程當中是不可能真正做到的，另外中國圖書的商人、網絡圖書的商家，還有需要用價格低廉的讀者，如果書價太高的話，不管是買家和賣家都會用自己的智慧，民間的智慧，打破這條所謂的硬性規定。我覺得是不可行的，行不通的。」

有網民認為，此項新規定損害了行業內的公平競爭，長遠來看更損害了政府部門的公信力。他們說，這一次圖書限價明明是偏袒了政府經營的企業，卻偏偏打起了公平的幌子，明明是讓大家多花錢了，卻說維護消費者的利益。著名網絡評論員洪波認為，規則出台之後，由於缺乏合理性，因此很難在網絡上得到遵守。即便網絡書店無法低價銷售，也將通過捆綁銷售、贈送等其它方式將利益返回給消費者，讓他們享受技術進步的好處。

香港時事評論員李國成認為，政府經營的企業試圖與民營企業爭搶生意，他們手中擁有一個無人能夠比擬的武器，就是遊戲規則。李國成說：「這是手段之一吧，政府是有大量的資源，人力物力財力，所以可以賣的貴一點都沒有關係，所以他講不能打折，要控制一定的銷售數量等等。」

除了此次的《圖書公平交易規則》，去年10月1日實施的新《郵政法》，也被許多網民批評。當中明確規定，禁止民營企業涉足郵政局專營範圍，因為民營快遞公司 威脅到了郵政局的利潤。香港時事評論員李國成表示，中國各個行業都面臨著來自國有企業或者官商聯繫的類似威脅，當局如果強制規定，必然會導致民營企業或者新型行業的更多反彈。