【新唐人2009年12月10日電】在全球氣候變化中受害最明顯的是那些較小的島國和貧窮的非洲國家，它們要求達成一個比《京都議定書》更強硬的、具有法律約束力的協議。

但這一提議受到較富裕的發展中國家例如中國的反對，擔心更強硬的協議可能遏制它們的經濟發展。

通常發展中國家陣營傾向於口徑一致，它們內部產生如此巨大的分歧極其罕見。

要求達成更強硬的新協議的提案是由圖瓦盧六個月前向聯合國提交的，現在圖瓦盧代表建議，在新協議達成之前暫停峰會的所有談判。

圖瓦盧的這個要求得到小島嶼國家聯盟AOSIS成員國和非洲貧窮國家的支持，包括庫克群島、巴巴多斯、斐濟、塞拉利昂、塞內加爾和佛得角等國。

反對與分裂

但是中國、印度和南非等近年來快速發展的國家認為，比《京都議定書》更強硬的協議會阻礙經濟的發展，同時現有的國際公約和《京都議定書》已經足夠強硬了。

中國首席談判代表蘇偉說：「本次大會的主要任務是就2007年簽署的「巴厘路線圖」的核心問題展開磋商，縮小分歧、凝聚共識。」

與此同時，中國和一些其它國家的代表在峰會的討論中還提出，發達國家在減排問題上應該做出更大的承諾。

但這個已經耳熟能詳的要求卻不太可能得到所有發達國家的同意。

同時，峰會最終即使能簽署一個政治承諾，對受氣候變化影響最大的那些島國和窮國，卻不太可能解決實際問題。