【新唐人2009年12月3日電】 美聯社引述中國國務院負責氣候變化事務的一位官員說，從今年7月份起，聯合國「清潔發展機制」（CDM）對中國風力發電項目的審批過程被中止。

中國是這個碳排放交易機制的主要受益者。該機制旨在使富裕國家資助發展中國家的減排項目來部分兌現它們在1997《京都議定書》中的減排承諾。

「額外性」

根據《金融時報》的一項分析，中國現已獲得1.53億碳信用額，價值超過10億美元，幾乎佔CDM過去5年發放信用額總數的一半。每個單位的碳信用額目前市場交易價約為10-15美元。

批評者說，一些清潔能源項目得到了資金，但是沒有能夠證明他們的確建造了這些清潔能源項目。

爭議的焦點是中國風電項目是否具備獲得碳信用額的「額外性」，即申請者證明如果沒有外來資助就不能建設相關項目。

《金融時報》引述駐中國的諮詢機構說，總部在波恩的CDM暫停核准中國風力發電項目的原因是它們擔心中國政府故意降低風力發電補貼，以使這些項目具備申請碳信用額的資格。

該報說，不具名的業內人士透露約有50個風力發電項目被暫停核准，但CDM理事會主席德容格則稱只有「數個」中國項目被暫停核准。

疑點

外界對中國項目遵守CDM規則方面有懷疑，部分原因是由於中國政府目前重視中小型水電項目和風力發電，即使沒有CDM資金，這些項目也能在政府資助下建成。

CDM對中國政府減少對風力發電行業補貼的動機有懷疑，認為有提高這些項目申請碳信用額的「額外性」之嫌。

但也有人辯駁說，中國政府調整補貼的原因有多種，包括需要遏制風力渦輪機行業產能過剩等。

北京今年7月公布了風電價格表，引起CDM的注意。

補貼

美聯社說，中國政府調低部分地區的風電價格，有助於這些地區的風電項目獲得碳信用額，也有利於項目吸引海外投資用於項目建設。

今年7月，中國在甘肅酒泉開始建1270萬千瓦風力發電場。這是計劃到2020年前建造的七個大型風電場中的第一個。

但分析人士認為有跡象顯示中國政府希望扶持本國風力渦輪機製造商。

此外，業內人士稱，對於許多在中國風電行業投資的外國資本來說，能夠賣碳信用額至關重要，因為碳信用額的交易收益最多可以佔項目盈利的20%。

因此，得不到CDM的碳信用額，中國的風電項目吸引外資難度將增大。