【新唐人2009年9月22日訊】（中央社記者王同禹台北特稿）正當國際對宏都拉斯臨時政府壓力升高，迫使他們接受聖約瑟協議之際，宏國被黜總統賽拉亞卻意外現身巴西駐宏都拉斯大使館，這對宏國政爭的解決是否是正面發展？還有待觀察。

由於執意推動公投修憲，達到無限期連任總統的目的，賽拉亞（Manuel Zelaya）受到宏都拉斯國會、最高法院和軍方聯手反抗，於6月28日遭罷黜流亡出境。

這場被國際輿論視為「政變」的事件發生後，世界各國和國際組織均不承認臨時政府的合法性，且一面倒的支持賽拉亞返國復職。

由米契列地（Roberto Micheletti）率領的臨時政府堅持一切合法合憲，宏國最高法院並宣布，賽拉亞涉及多項弊案，如返國立予逮捕並面對法律審判。

宏國情勢形成僵局的同時，哥斯大黎加總統阿里亞斯（Oscar Arias）應國際各界之請出面調解，7月他邀請賽拉亞和米契列地雙方派代表，前往哥國首都聖約瑟他的私宅談判。

談判並未獲得具體共識，於是阿里亞斯提出了他的12點協議，就是所謂的「聖約瑟協議」（San JoseAccord），要求雙方簽署以解決宏國政治僵局。協議內容包括讓賽拉亞返國復職；賽拉亞承諾不修憲尋求連任以及特赦政變前後一切相關政治罪行。

對此協議，賽拉亞認為只要能返國復職一切好談，所以傾向接受；但臨時政府方面考量到如讓賽拉亞返國，情勢難控制，再加上宏國即將於11月29日舉行總統大選，如能盡量拖延賽拉亞返國時間，新總統產生後，賽拉亞短短的在任期間也起不了多少作用，因此以需各方研究為由，雖未拒絕協議，但一直不肯簽字同意。

另外，外界也認為，宏國臨時政府在國際重重壓力下仍保持強硬，是因為它最主要的經濟支柱─美國援助並未斷絕之故，拉美諸國也認為美國對國際制裁米契列地政府政策態度曖昧，陽奉陰違。

但9月初美國終於宣布停止對宏國經援，並首次認定宏國628事件是場政變；更重要的是華府配合美洲國家組織（OAS）宣布，宏都拉斯總統賽拉亞任期到2010年1月底屆滿，在宏國遵守「聖約瑟協議」讓賽拉亞復職前，美國無法認同年底改選結果。

在這種情況下，宏國臨時政府拖延政策的兩大支撐已消失，已展開選舉活動的四大政黨總統候選人大為恐慌，應阿里亞斯之邀，他們前往聖約瑟，簽署了同意聖約瑟協議的共同宣言。

就在米契列地臨時政府遭受空前壓力，似乎難以為繼的情況下，賽拉亞二度闖關返國，這次顯然已成功了，因為不但他本人出現在巴西駐宏都拉斯大使館的陽台上，美洲國家組織祕書長殷索沙（Jose MiguelInsulza）也立即趕往德古西加巴與他會晤，國內支持他的團體也士氣大振。

但臨時政府就會屈服，在聖約瑟協議上簽字，並將賽拉亞送回總統寶座嗎？事情並非如此簡單。

正如米契列地在宣布戒嚴15小時說的，宏國政府會尊重國際公約，不會侵犯外國使館，但這也暗示，巴西大使館是外國領土，賽拉亞仍未正式返國，只要嚴格封鎖使館周遭，仍可利用僵持局面拖延一陣子。

此外，目前即使同意簽署聖約瑟協議，已無濟於事了，因為賽拉亞在美洲組織中最堅強的支持者─尼加拉瓜和委內瑞拉已在賽拉亞返國亮相的同一天，公開宣稱他們對簽署聖約瑟協議持保留態度。

尼加拉瓜駐美洲組織的代表甚至透露，賽拉亞本人也已不支持聖約瑟協議了，因為他們認為，當初在聖約瑟「根本未達成協議」。

這些態度的改變，或許意味著賽拉亞認為闖關成功，形勢對他有利，他已不必受到聖約瑟協議中「不尋求無限期連任」、「不追究政治罪行」條款的約束了。他要的是，完全恢復到6月28日前的情勢。

但對臨時政府而言，或許這也是讓國際間了解賽拉亞的真正企圖，開始同情政變者的轉機，所以宏都拉斯政局發展離塵埃落定尚遠，變數仍多，這是可以確定的。