加州多災難 政府教導人民自救

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【新唐人2009年8月20日訊】(中央社記者褚盧生洛杉磯特稿)當莫拉克颱風帶來的豪雨重創南台灣之際,每逢炎炎夏日容易引燃的山林野火也正在美國加州肆虐。據加州森林及消防處19日表示,延燒11天的兩處火場可望於22日前完全撲滅。

加州森林及消防處發言人葉希亞(Nadim Yehia)說,位於聖巴巴拉郡(Santa Barbara County)拉布瑞亞(La Brea) 附近的火場,連日來集結了從南加州各地馳援的2078名消防員與火舌奮戰,同時動用59架滅火直升機從空中支援。

在北加州聖克魯斯郡(Santa Cruz County)洛克希德(Lockheed)地區的火場,則是出動了14架空中灑水機配合地面的2100名消防員進行灌救任務。

依照加州災難應變處理機制的法源,加州州政府設有重大災害應變中心,配置訓練有素的專業人員、精良裝備、以及多輛通行無阻、可供指揮與調度全州資源進行災害處置與協調的專用通訊車。

每當災害發生時,均由當地政府的主管部門做為處理的第一線,遇上災情擴大、地方資源不足時,立即通報災害應變中心進行專業評估、研判,然後協調周邊的市與郡提供支援。

一旦市與郡的能力也不足以應付時,就得協調固定劃分的加州北、中、南三個區要求協助。同一時間,災害應變中心也主動知會位於加州首府沙加緬度的緊急救難服務處,隨時向州長彙報災情。

州長阿諾.史瓦辛格於今年5 月,也就是夏季尚未來到前已經發出行政命令,允許消防官員可以自由調配滅火所需的資源,因為當時送到他辦公桌上的一份氣象研究報告指出,加州旱象已經進入第三年,將面臨災難性的林火旺季。

為了給予災區及時的奧援,阿諾通常都會在第一時間進入災區視察,並且會根據狀況適時宣佈災區進入「緊急狀態」,以便動用整個州的人力物力,包括滅火直升機、空中灑水機等投入灌救行列。

回顧2007年10月下旬發生於聖地牙哥附近的山林大火,由於超出州府所能控制的範圍,阿諾便轉向聯邦政府請求支援,白宮也立即透過「聯邦緊急災難處理署」(Federal Emergency Management Agency)協調五角大廈出動由C-130軍用運輸機改裝而成、一次可以噴灑3000加侖滅火粉末的空中巨無霸飛臨加州上空。

當時的布希總統為了減輕災民負擔,更是主動宣佈聯邦擴大補助措施,並透過減免稅負的途徑,多方協助災民重建家園。

加州雖然被譽為「陽光之州」,但是就天然災害的種類而言,除了夏季的山火,還有令人聞之色變的地震、土石流、海嘯、「九一一事件」後的恐怖威脅與可能遭遇的生化攻擊等一項也不少。

面對這些不同型式的災難,加州的因應之道是從根本做起,也就是教導民眾做好自救的準備,包括災難發生時,儘速撤離到安全地方、隨身攜帶急難救生包,保證災難發生後的72小時內可以生存下去。

以一般較嚴重的地震為例,地震發生後的一小時內,約有90%的受困者會自行設法脫困,或是由周遭親人、鄰居救出;接下來的數小時會有5%受困者在地方上的警消協助下脫離危險;剩餘的5%就可能有生命危險,其中也有部份會被搜救人員發現,在最後一刻逃出生天。

絕大多數的受困者要能渡過危險,就依賴平日的準備,加州除了參加聯邦緊急災難處理署的「做好準備計畫」(READY Project)外,還會終年持續的透過公益組織與慈善團體宣導急難自救常識。

包括美國紅十字會加州分會、城市應急聯盟(CityAlliance)、以至台灣佛教慈濟基金會美國總會,一年四季都會攜帶急難救生包訪問社區,教導民眾天有不測風雲,最好平時就準備好災難出現時可以立即順手攜帶的10件必備用品。

這10件用品是:水、無需冷藏或烹調的食品、現金、重要家庭文件、少許換洗衣物及布鞋、手電筒、個人藥品、急救藥、衛生用品、以及電池收音機。

即將來到的9月,是美國聯邦與加州一年一度的「重大災難防範月」,各級政府機構、警消單位、公益組織、以至一般商家與民眾,都會在這段時間裡,以「溫故知新」的方式參與各種防災、逃生演練。

這裡特別要強調的是,「居安思危」不僅是現代人的共識,也應該是生存於當下這個氣候無常、災難頻繁的地球上,用以保護生命安全的一種基本態度。

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