【新唐人2009年6月22日訊】（美國之音記者斯洋報道）美國製造業聯盟公布的最新報告說，過去十年來，中國成為世界上最大的鋼鐵生產國。 2007年，中國鋼產量為5億噸，佔全世界鋼生產總量的三分之一。 2000年以來，中國鋼鐵出口增長了450%，但中國也因此成為全球最大的二氧化碳和二氧化硫的排放國。

報告說，中國每生產一噸鋼所產生的溫室氣體排放量至少是美國鋼鐵企業的兩倍，甚至是三倍。中國鋼鐵生產造成的污染在中國導致每年75萬人死亡。

美國製造業聯盟執行主任斯科特.保羅(Scott Paul)說，中國鋼鐵業污染如此巨大，原因是多方面的，但是，中國的空氣和水污染控制標準低是首要原因。

“為什麼會這樣？為什麼中國鋼鐵業起步相對較晚，但是卻更髒呢？那是因為中國標準更低。”

保羅說，與美國相比，中國對二氧化硫、氮氧化物以及大氣顆粒物等污染物質的控制標準要低六倍。保羅補充說，即便是這樣低的標準，中國企業也沒有嚴格執行。根據製造業聯盟的報告，中國祇有50%的鋼鐵企業執行了環保標準。

保羅說，這樣的結果是因為中國環保執法力度和處罰不夠造成的。中國國家環保總局只有45名官員，預算為60萬美元。相比之下，美國國家環境保護局的工作人員為9千人，預算為7億美元。對美國鋼鐵企業來說，違反環境標準每天的處罰將高達3萬2千美元，而中國違反環境標準的最高罰款限額僅為1萬4千美元。

保羅說，對中國企業來說，交罰款甚至比採用新的環保技術更省錢，從而減少了營運成本。

“這最後形成了成本上的優勢。中國鋼鐵製造商知道他們的標準不高，知道執法不嚴，也知道懲罰力度不夠，所以他們在污染控制方面的花費僅為美國同行的一半。”

保羅說，這樣的局面對氣候變化以及美國鋼鐵企業的影響是顯而易見的。

“如果我們想達到減少全球溫室氣體排放的標準，顯然我們需要製造業減少排放。如果我們只是對美國鋼鐵企業實施這些標準……但是對像中國這樣的發展中國家卻沒有相應的抵消措施，你會讓美國的鋼鐵企業面臨經濟損失，也會讓更多的鋼鐵生產轉移到中國，從而產生更多的溫室氣體排放。”

保羅說，雖然美國製造業聯盟撰寫這份報告的初衷並不是打算就此向中國提出貿易上的挑戰，但是，報告確實證明了中國鋼鐵企業擁有不公平的貿易優勢。

“如果我們說中國鋼鐵企業對美國鋼鐵企業形成不公平的優勢，這樣的說法肯定成立。我們的貿易法是不是應該作出應對？因為這個優勢，如果量化處理的話，相當於數十億美元甚至上百億美元。我們說的還只是運營成本，還沒有把低標準和執法不力(的低開支)算在內。”

來自美國聯合鋼鐵工人工會的代表羅克姍娜.布朗(Roxanne Brown)則強調中國企業因為環保低成本形成的不公平優勢對美國鋼鐵以及其他製造業的就業機會構成挑戰。

“過去兩年來，美國製造業失去了大約3百萬工作機會，這都是因為不公平貿易以及企業向海外輸出工作機會。這當中的很多工作流向了中國這樣一些沒有嚴格執行環保和勞工標準的國家。”

布朗呼籲美國政府和國會在製定政策時確保美國企業的貿易優勢，以及美國工人的就業機會。

“這些政策必須特別強調，美國在製定發展和投資政策時，要確保使用清潔能源技術，但是也要保證美國的工業和工人有公平競爭的平台，確保國內的出口商在國際市場上不能處於劣勢。確保美國現存耗能大的企業中的工作機會以及生產不會轉移到其他國家，特別是轉移到二氧化碳排放大可能會造成災難的國家。”