【新唐人2009年4月23日訊】作者：鳳來儀

成龍說，“有自由好還是沒有自由好……真的我們現在已經混亂了、太自由了，就變成像香港現在這個樣子很亂，而且變成台灣這個樣子也很亂，我慢慢覺得，我們中國人是需要管的。”

可是怎麼管呢？成龍沒說明白，我也不敢亂猜，正迷惑著，國家行政學院出版的《城管執法操作實務》，立刻就來解惑了。

首先，這本書提出了“相對人”的概念，這個概念非常好，裡麵包含了兩層意思，第一，明確了對象，是城管執法的賓語。比如，城管毆打了小販；城管成功擊倒了兩名壯漢。小販，壯漢，在這裡，就用“相對人”來加以明確說明。第二，確定了被執法者的種族，這是個形而上的問題，比如納粹德國在屠殺猶太人前，就要宣稱其是劣等民族一樣，名不正則言不順，“相對人”這個概念，也可以理解為，和人相對，那就不是人，既然不是人，當然沒人權。

其次，這本書非常關愛執法者的心理健康，要求在執法過程中：“整個活動過程要做到心態平穩，毫無雜念，不可慌亂，不要考慮會不會把相對人弄傷了，要達到忘我的狀態。”眾所周知，城管也是人，不排除其中還殘留著些許人性，打了婦女小孩沒收了別人的吃飯工具，萬一產生不良情緒，就不河蟹了。因此，忘我狀態，才能保證心理永遠健康，勇往直前。

再有，這本書以人為本，充分考慮到被打者的面子問題。在書中強調：“注意要使相對人的臉上不見血，身上不見傷。周圍不見人，還應以超段快的連環式動作一次性做完，不留尾巴。一旦進入實施，一定要乾淨利落不可遲疑。要將所有力量全部用上。”有句老話，打人不打臉，因為只要是個人，就有個自尊心，吃點悶虧沒關係，真要傷了面子，那就是大事了。看歷史，看現實，這種例子比比皆是，比如清代中英談判，我們什麼虧都可以吃，但對方使者必須下跪，因為這是個天朝面子問題麼。現實的例子我就不舉了，怕河蟹。不僅如此，讓輿論抓不到把柄，這也從側面說明了，我們的輿論監督越來越有效。同時，我們還告別了過去那種在公堂上就打的人死去活來的黑暗時代，現在進步了，打臉不掛花，打身看不出傷。這一切都充分證明了，我們是在意輿論的，我們也是注重形象的。

成龍大哥提出了我們需要管理的命題，這本書解答瞭如何管理的問題，所以管理者，就叫成管。