【新唐人2009年4月13日訊】（中央社記者黃瑞弘台北13日電）故總統蔣經國擔任行政院長時提出十大建設，相對於政府現在推動的擴大公共建設計劃，同樣有「今天不做，明天後悔」的急迫性，擴大公建能否如十大建設一樣成功，執行力是關鍵。

今年是故總統蔣經國百年誕辰，蔣經國除晚年推動民主改革外，最為人著稱的就是在他擔任行政院長時，為因應第一次石油危機，推動十大建設。蔣經國於民國62年12月24日在陽明山國大年會宣告，政府將投下鉅資從事十項建設，限期5年完成。

這十項建設，不僅是中華民國建國史上前所未有的建設工程，在國際上也不多見。當時在政府強而有力的推動下，十大建設逐項完成。

在副總統蕭萬長眼中，這十項建設不僅幫助台灣度過難關，也使台灣加速自以勞力密集為主的輕工業，轉變為以重、化工業為主的經濟，此一結構轉變，也為台灣後來高科技工業發展奠定堅實的基礎。

如今，金融海嘯來襲，台灣面臨比第一次石油危機更大的衝擊，政府也採取擴大內需方式因應。總統馬英九多次引用諾貝爾經濟學獎得主克魯曼的言論表示，「財政政策是當前最重要的方向，因為已經無法靠貨幣政策解決大部分的問題，尤其是政府的投資，乘數效果也會最大。」

行政院於是推動4年新台幣5000億元擴大公共建設計畫，選定20大重點投資建設，包括都會區捷運、高快速公路安全網、橋樑及危險路段緊急改善、老舊校舍整建、農村再生、下水道建設、國際航空城、都市及工業區更新、離島海運設施、促進就業等。

正如蕭副總統所言，行政院推出的擴大公共建設投資計畫，已具備當年十大建設的內涵。當年蔣經國為了推動十大建設，喊出「今天不做，明天會後悔」名言，府院黨為了擴大公建計畫，也把它當成頭等大事處理。

立法院上週通過擴大公共建設計劃第一年的特別預算後，馬總統史無前例召集行政院長劉兆玄、立法院長王金平和國民黨主席吳伯雄召開記者會說明，加上最近幾天府院黨紀念蔣經國，多次提起十大建設，一方面強調對擴大公共建設計畫的重視，更是藉此連結擴大公建和十大建設，爭取全民支持。

十大建設從63年開始興工到67年完工，總投資額約佔該期間國內生產總值（GDP）6%，如果加計其他項目，5年間公共投資總額占當時GDP比率達到13%，對比當前的擴大公共建設計畫4年5000億元，平均每年1300億元，占目前GDP12兆元的1%，即使加計其他投資，預估今年公共投資總額為也僅占GDP的比率只約6%，僅及十大建設期間的一半。

兩相比較，以當前經濟衰退更甚於60年代，公共建設的興工迫在眉睫，政府的確無法拖延，各界也期待早日執行此一特別預算，以利經濟復甦。

不過，蔣經國當年以威權時代背景，推動如此巨大的建設，儘管有質疑的聲音，尚不足以成為阻擋的力量，如今是民主時代，就如同馬總統所形容，育嬰假的議題在蔣經國時代一聲令下大概就通過，但現在就會有各種不同的意見。

不僅意見多會耽擱計畫的進行，無法如同十大建設，從爆發石油危機到正式提出，歷時僅短短3個月，更關鍵的是執行效率的問題，如果各級政府不能徹底發揮執行力，再好的計畫恐怕也無法提振經濟。

不論是十大建設、擴大公共建設計畫，都是希望在不景氣的年代為台灣打好基礎，等待景氣好時能乘風再起，相關政府單位必須上緊發條，各司其職，執行的好好執行、監督的好好監督，讓擴大公共建設計畫真正能產生效益，等待下一個經濟景氣循環。