【新唐人2009年2月3日訊】 （自由亞洲電台記者石山報導）中共中央農村工作領導小組的官員在北京表示，地方政府在農村發生群體性事件時，原則上不能動用警力鎮壓，以免激化矛盾。不過一些專家認為，這個要求在地方很難做到。

群體性事件發生時原則上不動用警力的要求，是中共中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文，2月2日在國務院新聞辦的一個新聞吹風會上提出的。新浪網報導說，陳錫文表示，農村地區一旦發生群體性事件，各級領導幹部不能躲起來，只讓公安部門的警察到第一線去，這樣容易激化矛盾。他說，除非發生打砸搶燒的事件，否則原則上不能動用警力，應該由黨委的各級幹部去做工作，化解矛盾。

原湖北潛江市人大代表，長期從事農村基層選舉工作的姚立法對此表示，雖然北京的要求是正確的，但恐怕地方政府未必能夠做到。

「不出動警力的可能性有，但是我想這是一個少數。要求是要求，但是基層很難做到。往往是三、五十人或者一、兩百人出動警力。它覺得我狠，我公開的暴力鎮壓你。但是它沒想到，不只是那現場的1、200人對你有意見，一旦找到了理由，有的時候一千人、一萬人、十萬人一擁而上，找到了一個突破口。」

在美國的社會學者劉曉竹也認為，北京的要求，明顯脫離了目前中國的現實。

「站著說話不腰疼，高高在上做指示、發宏論。上面是一套，下面是一套。它在上面說得冠冕堂皇，下面這些官吏還是照行不誤。該貪汙就貪汙，該警力就警力。該欺壓就繼續欺壓、魚肉老百姓，所以說根本就不能解決問題。」

有關的報導引述陳錫文話說，農村群體性事件的原因主要有四個，包括農村徵地、環境汙染、移民拆遷和集體資產處置。劉曉竹分析說，這些正是腐敗官員獲取利益的領域，因此地方政府很難在這幾個方面和民眾妥協。

「這跟官員的切身利益相關、跟地方的財政相關。地方要發展或者要維護這些官員的利益，主要是靠在土地和項目中賺取利潤，這樣才有動力。」

據報導，今年中國經濟面臨較大困難，大量農民工可能面臨無法找到工作的問題。陳錫文在講話中表示，這對中國社會穩定方面增加了新的難度。美國「當代中國問題研究」雜誌主編程曉農表示，這確實對中國農村有很大壓力：

「根據他們通過農業部系統的調查，發現今年可能有將近15.2%的外出打工的農民現在提前返鄉以後沒有辦法再重新找到工作。估算下來相當於2千萬農民 工。他們回到家鄉，一旦把手頭的那點錢用完以後，這些人就成了新的盲流，一方面他們是經歷過城市生活的，另外一方面他們又有滿肚子的社會不滿。這樣的人比較容易因為一些地方性事件而與地方官員發生衝突。」

程曉農也認為，北京雖然希望各地政府能夠妥善化解各種矛盾，但實際上地方政府由於本身利益的關係，往往傾向採取強力壓制的方式解決問題。

湖北潛江的姚立法表示，目前中國農村社會矛盾激化嚴重，普通民眾和鄉鎮村官員激烈對立，一旦有群體性事件發生，很容易引起連鎖反應導致事件擴大，這是未來中國農村面臨的一個巨大問題。