(美國之音记者克莱恩報導)挽救美國經濟目前的頹勢究竟要花多少錢?應該由誰來為此買單?美國之音記者最近和幾位經濟學家進行了交談。
在這一輪金融危機中,美國政府為了恢復經濟活力而做出的龐大開支承諾堪稱史無前例。
布希總統在今年年初批准了一項以退稅為主的1520億美元的經濟刺激計劃後,美國政府正在實施計劃耗資7700億美元的金融拯救計劃。同時,美國政府還接管了房貸融資機構房利美和房地美,並向保險業巨頭AIG注資。目前,政府還在考慮向花旗集團和三大汽車公司提供更多幫助。
除此之外,當選總統奧巴馬提議實施一項耗資規模在3千億到7千億美元的經濟刺激方案。
*福謝:超過萬億美元*
面對數量繁多的龐大開支計劃,人們很難準確預測整個經濟復蘇過程要花多少錢。不同經濟學家的預估差別很大。穆迪經濟網站的宏觀經濟項目主任戈斯.福謝說,最終的開支很可能是13位數字,也就是超過萬億美元。
他說:“在我們完成經濟復蘇後,總的花費很可能會接近兩萬億美元,尤其是如果包括各種刺激方案和不同的救助計劃。”
*資金來自何方?*
雖然美國是世界頭號經濟強國,但要拿出這麼大的一筆錢也有相當難度,甚至近乎不可能。所以這筆錢究竟要從哪來?福謝說,美國政府要大舉借債,這筆錢的大部分要來自國外。
福謝說:“政府要發行很多國債。債主大部分來自海外。也就是說,由外國投資者購買美國國債來為美國政府的預算赤字提供資金。”
*霍爾尼:關注預算赤字正確*
很多經濟學家同意,為了激活停滯不前的經濟,赤字開支、寅吃卯糧是一付美國政府不得不吞下去的苦藥。不過,華府智庫預算和政策首要任務研究中心 (Center on Budget and Policy Priorities)主任詹姆斯.霍爾尼說,當選總統奧巴馬和他的經濟團隊現在開始關注赤字開支對聯邦政府長期預算的影響是正確的。
他說:“短期積累鉅額赤字是必要的。但與此同時,我認為奧巴馬和他的經濟助手們展示出他們打算怎麼樣在長期減少這些赤字也很重要。奧巴馬和他的團隊當然在探討這個問題。”
*刺激經濟開支能否收回來?*
另一個問題就是美國政府是否有能力收回在刺激經濟方面的開支。經濟智庫ClearView Economics的主任肯.梅蘭德說,美國政府以前對企業的救助投資最後都完璧歸趙。
梅蘭德說:“我們看一下政府在80年代初對克萊斯勒提供的救助。最後,政府實際上是賺了錢的。9/11後,政府對航空業提供的救助也獲得了收益。現在的花費看起來大得驚人,但是最後應該還是有的賺。”
美國政府救市的一個舉措是向銀行參股注資。穆迪經濟網站的經濟學家福謝認為,從長期來看,這筆投資是會產生收益的。
他說:“現在,我們認定政府參股會得到一些股息。然後未來某個時候,政府出售這些股權的時候會賺一些。所以,從7千億美元救市計劃來看,聯邦政府最後很可能把大部分,甚至全部的錢收回來。如果經濟復蘇進展順利的話,還很可能會賺錢。”
*投資會起緩衝作用*
預算和政策首要任務研究中心主任霍爾尼認同這樣的判斷。他說,刺激方案和救市資金不會立即停止衰退,但這些投資會對經濟下行起到緩衝作用,並幫助美國經濟步入正軌。
霍爾尼說:“我們有理由相信,政府現在已經採取和計劃在近期採取的措施將有助於穩定金融市場和穩定經濟。這並不是說經濟會停止減速,或者失業率立即停止攀升。但是,這些計劃將促使經濟出現逆轉,然後恢復增長。”
奧巴馬在構築經濟團隊的同時,也警告美國民眾說,經濟在變好以前很可能會繼續惡化。但是奧巴馬希望他的經濟計劃,再加上布希總統已經採取的措施,將為美國經濟注入活力。