美與中印互嗆 杜哈談判局面僵持

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(中央社記者周盈成日內瓦二十八日專電)杜哈回合貿易談判緊密進行之際,美國今天在世界貿易組織(WTO)嚴詞批評中國和印度是談判的障礙,被點名的兩國尤其是中國也加以反擊。

參加上午這場WTO全體會員會議的官員形容,會中「氣氛非常不佳」。

美國在聲明中指責印度「拒絕」、中國「退出」在WTO秘書長拉米主導下獲得WTO絕大部分支持的一份農業與工業產品減讓套案,「已對整個杜哈回合造成七年來最嚴重的危害」。

美國駐WTO代表團副團長夏克發言警告「除非這兩個會員立刻轉向,從障礙變成問題解決者,否則我們大家都將空手離開日內瓦」。

中國駐WTO大使孫振宇則舉多項數據反擊,他說,中國從加入WTO以來,減讓的貢獻比美國大得多;美國用盡方法保護它自己國內市場,「現在還叫我們要花更多力氣多走幾哩路」。

美國指出,中、印言必稱發展,還動員了較窮的發展中國家來支持它們的立場,然而諷刺的是,這些主張卻會對這些窮國傷害最深。

包括中、印在內的近百個開發中國家昨天發表一份聲明,要求在農業的特殊產品(SP)和特別防衛機制(SSM )方面,要有比七月二十五日套案更好的保護。

  美國認為,中、印保護自己的農產品市場,才是對需要拓展農產出口的窮國關上大門。

美國還說,中國已稱對於棉花、糖和稻米完全不削減關稅,這不符合美國日前宣布願意降低農業補貼的條件,即其他主要國家要相對地開放市場。

在「非農產品市場進入(NAMA)」,即工業產品方面,美國批評中、印拒絕套案中鼓勵加入機器、電子、化學等部門別減讓的提議。

WTO目前有十多項工業產品部門別協定在討論中,這些協定是自願參加,將部門中產品關稅降至零或接近零。依新套案,開發中國家對部門別方案參與度較高時,可以在一般的減讓公式上適用較高的稅率。但中、印反對。

較夏克後發言的孫振宇批評,美國日前同意將農業的扭曲貿易境內總支持(OTDS)約束上限降到每年一百四十五億美元;然而,美國近兩年的實際OTDS只有七十到八十億美元,這使得美國仍保有很大的政策空間。

  在工業產品方面,中國說,美國想保有紡織和成衣的關稅高峰再一個十年,卻要求中國開放中國想保護的機器、電子、化學等敏感產業。

在美國之前發言的印度也強調對於特殊產品、特別防衛機制和部門別的關切。在遭美國點名批判後,印度大使巴提亞回應指出,印度歡迎七二五套案做為一個討論的基礎,但並不是只能有「要或不要」的選項。  

一向對媒體守口如瓶的中國代表團,今天會後還罕見地向媒體發布孫振宇的會中聲明,以及另一份補充說明,後者指出,中國保護棉花、糖和稻米,是符合開發中國家保護特殊產品的權利。

在這場交火之後,包括這三國和歐洲聯盟、巴西、日本、澳洲於中午起繼續舉行核心會談。

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