（中央社台北二十五日電）北京當局頒布禁止官員動用警力對待上訪者的規定。然而英國廣播公司（BBC）中文網質疑，在缺乏媒體監督機制，缺乏獨立司法體系的中共社會，「這種由上而下的政府公文究竟能起到什麼作用。」

中共中央紀委、監察部、人力資源和社會保障部及信訪局，二十四日共同頒布「關於違反信訪工作紀律處分暫行規定」。中共紀委官員說，這是近年來第一次對某一領域的違紀行為，同時發佈黨紀、政紀處分規定。

BBC引述分析家的話表示，北京此舉一是為了疏導上訪民眾在奧運期間的怨氣，一是汲取最近發生的數件暴力事件教訓，例如貴州甕安騷亂和上海持刀襲警案。

根據規定，違反規定使用警力處置群體性事件，濫用警械、強制措施或者違反規定攜帶、使用武器的，對負有直接責任者，將給予行政處分，構成犯罪的，將追究刑事責任。

因此，「官員如果決策失誤引發群眾騷亂、不及時處理問題導致矛盾激化等，都將被黨紀政紀處理。」而這次頒布的有關信訪紀律處分規定，則希望透過黨紀政紀處分，約束官員在處理上訪問題時濫用公權力。

然而批評者質疑在缺乏媒體監督機制，缺乏獨立司法體系的中國社會，這種至上而下的政府公文究竟能起到什麼作用。