【新唐人2016年09月18日讯】中共证监会日前出台了“脱贫”新政，针对大陆贫困地区的企业，降低上市审批门槛。证监会参与扶贫，急坏了经济学者，他们批评证监会将恶化股市生态，最终导致资本离开股市。有专家质问，证监会用亏损的股民来帮助贫困人口，这是什么逻辑？
9月9号，中共证监会公布了“关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见”，该《意见》称，为了扶贫，将对贫困地区企业首次公开募股、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。
具体来说，《意见》降低了贫困地区企业走向资本市场的门槛：对注册地和主要生产经营地都在贫困地区，且生产经营和缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元，且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市，采取“即报即审、审过即发”政策。
而对注册地在贫困地区的企业申请在新三板挂牌的，采用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费；对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，适用“即报即审”政策。
对此，不少经济学家持批评态度。
大陆经济学家杨佩昌：“这个肯定比较荒唐的事，因为它这样做会把劣质资产带入股市，贫困地区从公司资源各方面来讲，适合上市的并不特别多，但是为了政治目的，要把公司带到股市里面来，直接就是圈钱行为嘛，让股市以后劣质资产到处是，长远来讲对股市发展是不利的。”
《意见》公开后的第1个股市交易日，也即9月12号，大盘急跌，沪指盘中击穿3000点关口，最深跌到2.51%。
而《意见》出来后，急坏了复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三，他撰文直言《意见》是完全错误的，并称1亿多中国股民被《意见》吓坏了，欲哭无泪，如坐针毡。
文章指出这个意见是个政治文件，不是资本市场、金融市场的文件，并且直问中国证监会主席，是什么大学毕业？有没有认真学过《金融市场学》、《证券投资学》等？老百姓发现你们不懂金融，全怕了，只能抛股票离场。
谢百三还质问，现在全国1.4亿股民，85%处于亏损和严重亏损之中，是世界上最悲惨又最可怜的投资者，用亏损人群来帮助贫困人口，是什么逻辑，于心何忍！
大陆财经评论员刘兆辉：“证监会不应该负责地区脱贫，证监会应该负责建立一个公平的制度，比如说起点公平、规则公平，你只要把公平弄好就行了。”
大陆知名财经评论人王培霖撰文指出，证监会把持审批权不放，一方面，造成七八百家企业排队苦等，有的甚至半途不支倒地，另一方面，已上市公司价值虚高，充分享受着权力庇护的恩泽。资本市场配置资源的核心能力，早已失效，民众却苦于无法寻找投资目标。
王培霖还分析证监会说了算的“核准制”弊病太多：公司粉饰财务数据、过度包装、过度融资；权力寻租和暗箱操作；以及市场定价畸高，垃圾卖出黄金价，股市难以健康成长；与经营不善的上市公司反倒卖壳发财，劣币驱逐良币等等，都是审批制度造成的。
大陆财经评论员刘兆辉认为，如今新出台的《意见》又给卖壳发财，借壳上市提供了更多机会。
大陆财经评论员刘兆辉：“这就是一个漏洞，比如很多企业就可以到一个贫困地区买一个上市公司，把资产装进去，然后以这个公司的名义上市，曲线上市，所以它只能会干扰一些正常的市场经济行为。”
王培霖还分析说，《意见》还会导致有些公司迂回到贫困地区注册，然后上市，最后又迁走。
学者们指出，扶贫有许多其他办法可以采用，没必要以扰乱资本市场为代价。
采访编辑/刘惠 后制/周天
