歐巴馬深化亞太再平衡 中共緊張

【新唐人2012年11月18日訊】新聞週刊(346)從11月17號至20號,美國總統歐巴馬展開連任後首次亞洲行,將訪問泰國、緬甸和柬埔寨,並出席在柬埔寨首都金邊舉行的東亞峰會。這顯示出歐巴馬第二任期將深化以亞太為重心的再平衡戰略。中共對於歐巴馬此行尤為緊張。未來美中在亞太地區的競爭與角力將更為明顯。

白宮國安顧問Thomas Donilon:“亞洲是總統連任後的首次出訪地。這次訪問發出一個強烈信號,如同第一任期一樣,亞太將繼續是歐巴馬總統第二任期戰略重點。某種意義上,此行是總統應對亞太區域問題主要方式的縮影。”

歐巴馬這次亞洲行,將和國務卿希拉里,及國防部長帕內塔(Leon Panetta)連袂出訪泰國、緬甸和柬埔寨三國。

在泰國期間,歐巴馬將拜會泰國國王蒲美蓬(Bhumibol Adulyadej),並與泰國總理英拉(Yingluck Shinawatra)舉行雙邊會談。

隨後,歐巴馬將首訪緬甸,與緬甸總統吳登盛(Thein Sein)和民主運動領袖翁山蘇姬會面。他還將在仰光大學發表演說。

最後,歐巴馬將轉往柬埔寨首都金邊,出席東亞峰會。其間,他將會晤中共國務院總理溫家寶、日本首相野田佳彥,和東盟各國領袖舉行雙邊會談,並與跨太平洋夥伴協議(TPP)國家代表進行諮商。

這是歐巴馬任總統後第四次與東盟領導人會晤,也是美國總統第二次出席東亞峰會, 對緬甸的訪問更是歷史上的首次。

所謂“東盟”包括東南亞地區十個國家,總人口超過六億,整體上為亞洲第三大經濟體,並且佔據世界貿易與海上交通的樞紐位置,是具有相當影響力的區域性組織。這次訪問行程中的泰國、緬甸和柬埔寨都屬於東盟成員國。

戰略和國際研究中心Michael Green:“泰國、緬甸和柬埔寨是亞太樞軸中較為棘手的三個小國。每個國家都與美國和中國有著複雜關係。”

分析歐巴馬此行意義,白宮官員指出,其中泰國之行代表美國將繼續鞏固與亞太盟國的關係;緬甸之旅重在倡導民主與人權理念﹔柬埔寨之行則代表美國積極參與決定亞太地區未來的多邊架構。

戰略和國際研究中心 Michael Green:“值得觀察的是民主問題在亞太樞軸中的角色, 鑒於他將訪問的是柬埔寨和緬甸。另一個值得觀察的是多邊外交在金邊舉行的東盟區域論壇失敗後,能否繼續存在。”

今年7月的東盟區域論壇中,中共拉攏柬埔寨,阻止了東盟各國就南海行為準則達成協議,但目前東海和南海的主權爭議依然是令中共棘手的難題。

戰略和國際研究中心Christopher Johnson:“中國來參與東亞峰會,所面對的主要挑戰是,他們是在一系列不斷升溫的領土爭端背景下,來出席會議。”

白宮國安顧問 Thomas Donilon:“總統,如同去年在巴厘島一樣,將強調主要原則:和平解決爭奪的需要,不受阻礙的合法商貿,航行自由,以及拒絕使用威嚇、武力、或經濟威脅來解決爭奪。特別是,我們支持東盟為達成強有力的行為準則的努力。這將提供一個以規則為基礎的架構,解決並防止爭端。”

白宮國安顧問多尼龍(Thomas Donilon)還表示,戰略與安全議題納入領袖討論議題, 正是美國希望通過東亞峰會達到的目的之一。

中共也高度關注歐巴馬出訪泰、緬、柬三國,認為這是美國進一步加強在戰略上圍堵中共。就此問題,白宮國安會資深主任羅素(Danny Russell)表示,美國亞洲政策以本國利益為重,無關中國。美方發展雙邊關係,也積極參與區域組織。美國希望中國在崛起的同時能夠尊重區域福祉、維持區域穩定,不會造成不安。如果採取脅迫行動,在經濟和安全上雙方都會付出代價。

有關專家也指出,中共對東盟在經濟與軍事上軟硬兼施的兩手政策,自以為成功,實則失敗。

戰略和國際研究中心Christopher Johnson:“每次中共想與東盟的關係展開新的一頁,他們以為可以從新來過,但實際上只是在每次軟硬兩手循環下一個新的段落,。東盟國家實際並不買帳。”

展望未來,多尼龍(Thomas Donilon)說,美國的亞太戰略發展出五個面向﹕包括亞太盟友、新興國家、區域組織和經濟體系,以及與中國的關係。這次亞洲行,美國將在多方面具體推進這一戰略。

輿論分析認為,從目前趨勢來看,美中之間未來在亞太地區的競爭與角力還會加劇。

這是新唐人記者王凱迪綜合報導

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